Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Хабаровское УФАС России от 30.09.2025 N РНП-540

Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 30.09.2025 N РНП-540
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2025 г. N РНП-540 по делу N 7-3/540
О НАПРАВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
в отсутствие представителей заказчика - Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, ООО "О" (о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев материалы дела N 7-3/540 по обращению заказчика - Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее также - Администрация городского поселения "Город Советская Гавань", заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О" (ИНН <...>) (далее также - Общество) в связи с односторонним расторжением контракта от 11.08.2025 N 43 на поставку и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (реестровый номер 3270401759725000050), заключенного по результатам закупки N 0122300022325000046, и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "О",
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступило обращение заказчика - Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О" (ИНН <...>) в связи с односторонним расторжением контракта от 11.08.2025 N 43 на поставку и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (реестровый номер 3270401759725000050), заключенного по результатам закупки N 0122300022325000046, и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "О".
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее также - Постановление N 1078, Правила) принято решение о проведении внеплановой проверки.
Рассмотрев материалы дела, а также информацию, размещенную в ЕИС по закупке N 0122300022325000046, Комиссия Хабаровского УФАС России установила следующее.
Заказчиком - Администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" проведен электронный аукцион на поставку и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (извещение от 11.07.2025 N 0122300022325000046). Начальная (максимальная) цена контракта - 22 027 050,00 рублей.
По результатам закупки между заказчиком - Администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" (далее также - Заказчик) и ООО "О" (далее также - Поставщик) 11.08.2025 заключен контракт N 43 на поставку и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (реестровый номер 3270401759725000050) (далее также - контракт), с ценой контракта 17 291 234,25 рублей, включая НДС (п. 2.1 контракта).
В соответствии с п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить и произвести монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.
Согласно п. 3.1 контракта поставка Товара осуществляется в течение 115 (Сто пятнадцать) календарных дней со дня заключения Контракта ул. Кишиневская в районе дома N 9. Поставщик не менее чем за 2 дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.
Приложением N 1 к контракту стороны согласовали Спецификацию:
N п/п
Наименование, товарный знак (при наличии), наименование страны происхождения Товара
Ед. изм.
Количество
Цена за ед. товара (руб.)
Сумма (руб.)
1.
Поставка и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК)/ РФ
шт.
1
17 291 234,25
17 291 234,25
ИТОГО:
17 291 234,25
Пунктом 3.2 контракта установлено, что поставка товара включает в себя доставку оборудования и материалов до объекта, погрузочно-разгрузочные работы.
Датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 3.10 контакта).
В соответствии с п. п. 4.1.1, 4.1.2 контракта Поставщик обязан поставить Товар, осуществить монтаж в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией; обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом.
Согласно п. 4.3.1 контракта Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом.
В соответствии с п. 4.4.1 контракта Заказчик вправе требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по Контракту.
В силу п. 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.
Пунктом 10.1 контракта установлено, что настоящий контракт может быть расторгнут: по соглашению сторон; в судебном порядке; в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
В соответствии с п. 10.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в том числе при срыве Поставщиком срока исполнения контракта более чем на 10 (десять) календарных дней по независящим от Заказчика причинам, а также если Поставщик нарушил сроки поставки товара и это повлекло потерю интереса заказчика к исполнению контракта.
Как следует из обращения заказчика, в соответствии с п. 3.1 контракта поставка Товара осуществляется в течение 115 (Сто пятнадцать) календарных дней со дня заключения контракта, т.е. до 04.12.2025 включительно.
Согласно п. 4.1.4 контракта Поставщик обязан предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.
26.08.2025 Заказчик в соответствии с п. 2.4 контракта выплатил Подрядчику аванс в размере 30%, что составило 5 187 370, 28 рублей.
После выплаты аванса связаться каким-либо образом с Подрядчиком стало невозможно, на телефонные звонки он не отвечал, письма (исх. от 27.08.2025 N 3-8/64,от 02.09.2025 N 3-8/67, от 10.09.2025 N 3-8/70), направленные в его адрес по электронной почте mskoptimus77@list.ru, указанной в контракте, также оставлены без ответа, при том, что до выплаты аванса Подрядчик ежедневно вел с Заказчиком переговоры посредством телефонной связи, уточнял моменты по изготовлению котельной, уверял о досрочной поставке.
24.09.2025 исх. N 1-16-4224 в адрес Поставщика по электронной почте mskoptimus77@list.ru направлено требование оплатить штраф и вернуть денежные средства, уплаченные в рамках исполнения контракта в качестве аванса, которое также оставлено без ответа.
По состоянию на 11.09.2025 никакой информация о ходе исполнения контракта, о сложностях, возникших в ходе исполнения контракта, в адрес Заказчика от Поставщика не поступало, при этом Заказчику стало известно, что на дату расторжения контракта по адресу, указанному ООО "О" в контракте, данная фирма не располагается.
В связи с тем, что связаться с Поставщиком не представляется возможности по причине того, что Поставщик не отвечает на звонки, как и на письма, направленные в адрес Поставщика, также то, что никакой информация в соответствии с п. 4.1.4 контракта о ходе исполнения контракта, о сложностях, возникших в ходе исполнения контракта Поставщик не предоставил Заказчику, что явилось подтверждением того, что окончание поставки и производства монтажа автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) в срок до 04.12.2025 становится невозможным, заказчиком 11.09.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято 11.09.2025.
По состоянию на 22.09.2025 от Поставщика никакой информации о ходе исполнения контракта, о сложностях, возникших в ходе исполнения контракта в адрес Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" не поступало, информации о том, что Поставщик приступил к исполнению контракта в адрес Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" также не поступало.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, с учетом статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступило в силу 23.09.2025. Контракт расторгнут с 23.09.2025.
В результате изучения материалов дела 7-3/540, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ).
В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Согласно ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 463 ГК РФ, если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Неисполнение лицом обязательств по договору может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для исполнения договора, то есть создает условия, влекущие невозможность его исполнения.
По смыслу действующего законодательства ведение реестра недобросовестных поставщиков призвано обеспечивать защиту заказчиков от действий (бездействия) недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении договоров (контрактов). В то же время включение в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона N 44-ФЗ информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был, расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
При определении даты вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик исходил из даты принятия решения об одностороннем отказе - 11.09.2025.
23.09.2025 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу. Контракт расторгнут с 23.09.2025.
В соответствии с пп. "а" п. 13 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.
Как установлено Комиссией Хабаровского УФАС России, в соответствии с условиями контракта поставка Товара должна быть осуществлена Поставщиком в течение 115 (Сто пятнадцать) календарных дней со дня заключения контракта, т.е. до 04.12.2025 включительно. По состоянию на 11.09.2025 никакой информация о ходе исполнения контракта, о сложностях, возникших в ходе исполнения контракта, в адрес заказчика от Поставщика не поступало, при этом заказчику стало известно, что на дату расторжения контракта по адресу, указанному ООО "О" в контракте, данная фирма не располагается, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте "Rusprofile" (онлайн-сервис для проверки и анализа российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Связаться с Поставщиком заказчику не представляется возможности по причине того, что Поставщик не отвечает на звонки, как и на письма, направленные в его адрес, не предоставляет никакой информация в соответствии с п. 4.1.4 контракта о ходе исполнения контракта, о сложностях, возникших в ходе исполнения контракта, что явилось подтверждением того, что окончание поставки и производства монтажа автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) в срок до 04.12.2025 становится невозможным, поэтому заказчиком 11.09.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В ходе рассмотрения дела пояснения Общества о причинах неисполнения контракта на поставку и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (реестровый номер 3270401759725000050) в адрес Хабаровского УФАС России не поступали.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере государственных и муниципальных закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков, а также бюджетных учреждений от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Из анализа положений действующего законодательства в сфере государственных закупок следует, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение участников закупок, выражающееся в неправомерном нарушении положений закона.
В соответствии с п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее также - Правила), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" п. 13 настоящих Правил:
а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, указанных в п. 15 Правил, Комиссией Хабаровского УФАС России не установлено.
При принятии решения об участии в закупочной процедуре участник - ООО "О" самостоятельно просчитывает свои риски.
Заказчик, формируя проект контракта, включает в него все необходимые ему условия, в т.ч. те, которые прямо не названы в законе или ином нормативном правовом акте. Например, указывает источник финансирования контракта, определяет права и обязанности сторон и т.д. Участник закупки, подавая заявку на участие в ней, тем самым выражает согласие со всеми условиями заказчика.
Таким образом, Общество, подавая заявку на участие в закупке согласилось со всеми условиям, установленными заказчиком, то есть акцептовало свою возможность исполнения всех условий, требований и обязательств, заключило контракт именно на тех условиях, которые определил заказчик, при этом любые условия в контракте, заключенном в рамках Закона N 44-ФЗ, являются существенными и не подлежат изменению сторонами.
Следует отметить, что принимая участие в закупке, ООО "О" осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 ГК РФ, является самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.
При этом в любом случае, действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.
Изучив и проанализировав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, Комиссией Хабаровского УФАС России достоверно установлен факт ненадлежащего исполнения Поставщиком своих обязательств по контракту, поскольку Общество отказалось исполнить контракт на условиях, установленных в контракте, в связи с чем цель контракта не достигнута, в результате чего заказчик не получил тот результат на который рассчитывал при заключении контракта.
Поскольку хозяйствующий субъект ООО "О", обязанный соблюдать действующее законодательство, отказался (уклонился) от надлежащего исполнения контракта, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о недобросовестности действий вышеуказанного субъекта.
При вынесении решения Комиссия Хабаровского УФАС России исходит из того, что Общество, в отношении которого поданы сведения, не приняло необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств и условиям гражданского оборота.
Недобросовестность ООО "О" выражается в непринятии необходимых (достаточных) мер, направленных на исполнение контракта на (реестровый номер 3270401759725000050).
Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, сведения в отношении ООО "О" (ИНН <...>), учредителя (директора) Общества О. (ИНН <...>) подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона N 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Хабаровского УФАС России,
решила:
Включить сведения, представленные заказчиком - Администрацией городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в отношении ООО "О" (ИНН <...>), учредителя (директора) Общества О. (ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта от 11.08.2025 N 43 на поставку и монтаж автоматизированной блочно-модульной котельной (БМК) (реестровый номер 3270401759725000050) сроком на два года.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.