Решение Пензенское УФАС России от 30.09.2025 N 058/10/104-663/2025
Реквизиты
Решение Пензенское УФАС России от 30.09.2025 N 058/10/104-663/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2025 г. N 058/10/104-663/2025
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по проведению плановых, внеплановых проверок по контролю в сфере закупок в составе:
- <...> - руководителя Инспекции, руководителя Пензенского УФАС России;
- <...> - заместителя руководителя Инспекции, начальника отдела контроля закупок;
- <...> - члена Инспекции, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;
при участии:
со стороны заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Г" (далее - ГБУЗ "Г"):
- <...> (представитель по доверенности);
- <...> (представитель по доверенности),
со стороны общества с ограниченной ответственностью "И" (далее - ООО "И"/общество/поставщик) - <...> (представитель по доверенности) (до перерыва),
рассмотрев представленные заказчиком - ГБУЗ "Г" документы и сведения об ООО "И" (ИНН <...>), подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (реестровый номер 2583620069025000205), заключенного по результатам проведения уполномоченным учреждением - ГКУ ПО "У" для нужд заказчика - ГБУЗ "Г" электронного аукциона "Оказание услуг по заправке и ремонту картриджей для нужд ГБУЗ "Г" (извещение N 0855200000525001997 от 23.06.2025 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",
установила:
23.09.2025 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области зарегистрировано обращение заказчика о включении сведений об ООО "И" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Оказание услуг по заправке и ремонту картриджей для нужд ГБУЗ "Г" (извещение N 0855200000525001997 от 23.06.2025 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заседание Инспекции Управления в соответствии с уведомлением от 24.09.2025 назначено на 29.09.2025 в 14 часов 00 минут.
До рассмотрения обращения со стороны заказчика поступили копии документов, касающихся исполнения контракта. Со стороны ООО "И" до начала заседания представлена письменная позиция по обращению заказчика с приложениями.
Согласно обращению и пояснениям представителей заказчика между ГБУЗ "Г" и ООО "И" 15.07.2025 заключен государственный контракт, по которому общество обязалось оказывать услуги по заправке и ремонту картриджей учреждения по заявкам заказчика. Вначале услуги оказывались и общество выполнило 21 заявку заказчика, но с замечаниями. Впоследствии общество не исполнило заявку N 22 от 19.08.2025, а также выставленные претензионные требования, в устном порядке отказалось от принятия дальнейших заявок. В этой связи заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В ходе рассмотрения обращения представитель ООО "И" поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, указав, что на оказание услуг по контракту повлияли выпавшие на период его исполнения отпуска сотрудников организации, недостаточное количество специалистов в области ремонта офисной техники. Кроме того, общество одновременно с этим является исполнителем иных государственных контрактов, что сказалось на общей нагрузке и объеме работы. Также указала, что общество и его сотрудники не давали категоричный отказ от исполнения принятых на себя обязательств в рамках контракта.
В связи необходимостью получения дополнительных документов, дополнительного анализа материалов по обращению в заседании объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 30.09.2025. У заказчика запрошены документы, касающиеся исполнения контракта. В ходе перерыва заказчиком представлены запрашиваемые документы (заявки на заправку картриджей).
После перерыва представитель ООО "И" участие в заседании Инспекции 30.09.2025 не принял. От общества поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении обращения без его участия.
В рамках рассмотрения обращения и в результате осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства при проведении электронного аукциона Инспекцией Управления установлено следующее.
23.06.2025 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0855200000525001997 о проведении электронного аукциона "Оказание услуг по заправке и ремонту картриджей для нужд ГБУЗ "Г".
Максимальное значение цены контракта - 1 200 000,00 руб.
На участие в электронном аукционе подано 4 заявки. В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0855200000525001997 от 04.07.2025 победителем признано ООО "И", которое по результатам проведения процедуры подачи ценовых предложений о цене контракта предложило раньше других участников наименьшую цену (за единицу услуги) - 7 179,10 руб.
15.07.2025 между ГБУЗ "Г" и ООО "И" заключен контракт N 0855200000525001997. Реестровый номер контракта - 2583620069025000205.
В силу пункта 1.1 контракта исполнитель обязуется в сроки, установленные настоящим Контрактом, оказать услуги по заправке и ремонту картриджей (далее - услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1) и Приложением N 2 к Контракту, и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.
Согласно пунктам 4.1 - 4.4 контракта срок оказания услуг: с даты заключения контракта по 15 декабря 2025 года, по заявке Заказчика.
Заказчик формирует заявку в зависимости от потребности. Заявка оформляется Заказчиком в произвольной форме на официальном бланке организации, за подписью руководителя организации, и передается Исполнителю в отсканированном виде на адрес электронной почты Исполнителя, затем оригинал заявки передается нарочно доверенному лицу Исполнителя (курьеру). Заявка составляется в двух экземплярах: один для Заказчика, на котором ставится подпись и расшифровка подписи доверенного лица Исполнителя (курьера), один - для Исполнителя. Оформляется двухсторонний Акт приема-передачи картриджей с указанием даты и времени передачи картриджей, также ставится подпись и расшифровка подписи доверенного лица Исполнителя (курьера), которое предоставляет доверенность с круглой печатью и подписью руководителя организации Исполнителя.
Исполнитель обязуется оказать услуги в соответствии с заявкой Заказчика в следующие сроки: по заправке и ремонту картриджей - не более 4 часов с момента оформления Акта приема-передачи картриджей согласно Приложению N 3 к настоящему контракту.
Время оказания услуг: Исполнитель обязуется выполнять заправку и ремонт картриджей в рабочие дни Заказчика с Пн-Пт: с 8:00 до 17:00, кроме субботы и воскресенья по московскому времени.
Как следует из материалов по обращению, исполнение контракта характеризуется следующим.
Согласно размещенным в ЕИС документам о приемке N 1167 от 28.08.2025, N 1267 от 05.09.2025, N 1167 от 05.09.2025, N 1170 от 28.08.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1277 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1282 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1287 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1289 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1292 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1294 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1296 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1297 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1298 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1299 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1300 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1301 от 03.09.2025 (испр. N 1 от 09.09.2025), N 1333 от 09.09.2025, N 1334 от 09.09.2025, N 1335 от 09.09.2025, N 1336 от 09.09.2025, N 1337 от 09.09.2025, N 1338 от 09.09.2025, N 1339 от 09.09.2025. ООО "И" оказало услуги заказчику по заявкам N 1-21 на общую сумму 98 176,29 руб. ГБУЗ "Г" оказанные услуги приняты и оплачены. При этом между сторонами велась претензионная переписка касательно нарушения требований оформления и сроков выставления документов о приемке (письма исх. N 4265 от 01.09.2025, исх. N 4392 от 04.09.2025, вх. N 602/1-КС от 09.09.2025).
19.08.2025 заказчиком посредством электронной почты в адрес исполнителя направлена заявка на заправку картриджей N 22:
N | Наименование | Кол-во | Идентификационный номер |
2 | Canon Cartridge 728 | 9 | - |
3 | HP CF259A | 7 | - |
5 | HP CF218A | 5 | - |
Поскольку по состоянию на 11.09.2025 заявка N 22 от 19.08.2025 не была исполнена, заказчиком выставлена претензия (исх. N 4543 от 11.09.2025) с указанием на полученный устный отказ от исполнения обязательств ООО "И". Ответа на указанную претензию не поступало, заявка не была исполнена.
Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Из пункта 9.2 контракта следует, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в соответствии с положениями частей 9 - 23 Федерального закона N 44-ФЗ. Перечень случаев одностороннего отказа от исполнения контракта, являющихся основаниями, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации:
- отступление подрядчика, исполнителя в работе, услуге от условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).
В соответствии со статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Согласно части 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с частью 3 статьи 708 ГК РФ, указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.
В соответствии с положениями статьи 715 Гражданского кодекса РФ, заказчик во время выполнения работ подрядчиком вправе отказаться от исполнения договора в следующих случаях:
- если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (пункт 2);
- если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (пункт 3).
В связи с тем, что ООО "И" не оказало услуги по заправке, ремонту картриджей по заявке N 22 от 19.08.2025, нарушив установленные контрактном сроки, заказчиком 12.09.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно пунктам 1 - 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой надлежащего уведомления ООО "И" о принятом решении следует считать 12.09.2025. 23.09.2025 - дата вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу.
Как следует из части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
В силу части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
Заказчик обратился в Пензенское УФАС России 23.09.2025, то есть в соответствии с требованиями части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.
Согласно части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Пунктом 13 Правил ведения РНП определено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона, по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения РНП орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, а, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа.
Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств.
Как следует из письменных пояснений ООО "И", а также устных пояснений представителя общества, обязательства по контракту исполнялись "зачастую" с соблюдением сроков оказания услуг по заправке и ремонту картриджей, исходя из физических возможностей компетентных в соответствующей области специалистов ООО "И". При этом оказание услуг по настоящему контракту в обозначенные сроки осложнилось тем, что совпало с исполнением обязательств перед работниками общества, исполнением трудового законодательства в части предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска. В штате организации числятся 3 единицы должностей, занимающихся ремонтом и заправкой картриджей: 2 мастера по ремонту офисной техники, 1 инженер по ремонту офисной техники. При этом по состоянию на 2025 год в обществе работает только 1 мастер и 1 инженер по ремонту офисной техники. Отпуск мастера по ремонту офисной техники был запланирован и состоялся в период с 12.08.2025, а отпуск инженера по ремонту офисной техники - в период с 14.07.2025 по 10.08.2025. Кроме того, у общества на исполнении находятся другие государственные контракты, по которым отсутствовали претензии со стороны заказчиков. Фактически соглашаясь с просрочкой оказания услуг, ООО "И" оплатило штраф в размере 1000,00 руб. (платежное поручение N 4174 от 02.09.2025). По мнению общества, интересы ГБУЗ "Г" пострадали несущественно, а включение сведений об ООО "И" в РНП является "неверным и преждевременным" решением, поскольку обязательства по контракту исполнялись, но с опозданием, что обусловлено отпусками специалистов организации и колоссальным объемом работы, в том числе по другим контрактам. Также ООО "И" обратило внимание то, что заказчик в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта сослался на положения статьи 523 ГК РФ, однако предметом контракта не является поставка каких-либо товаров.
Инспекция Управления относительно данных доводов сообщает следующее.
Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона. Действуя в рамках заключенного контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на социально значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязательств.
При этом участие лиц в государственных и муниципальных закупках, проводимых в рамках Закона о контрактной системе, является добровольным, следовательно, прежде чем подать заявку на участие в такой закупке и принять участие в ее проведении, лицо должно оценить свои возможности по исполнению контракта, а также проанализировать наличие у него необходимых ресурсов, в том числе трудовых, для исполнения контракта, в случае, если данное лицо будет признано победителем закупки.
Исходя из материалов по обращению, ООО "И", победив в электронном аукционе и заключив государственный контракт с ГБУЗ "Г", оказало услуги по заправке и ремонту картриджей по 21 заявке заказчика на общую сумму 98 176,29 руб., допуская при этом просрочки, что подтверждается обществом. В то же время заявка заказчика на заправку и ремонт картриджей N 22 от 19.08.2025 не была исполнена обществом. О причинах невозможности ее исполнения ООО "И" не уведомило ГБУЗ "Г", на претензию заказчика исх. N 4543 от 11.09.2025 не ответило. Указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения контракта отражены заказчиком в своем решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Инспекция Управления отмечает, что ООО "И" не представлено документов, подтверждающих наличие объективной невозможности исполнения заявки N 22 от 19.08.2025 как в срок, предусмотренный контрактом, так и после его истечения. Вместе с тем возникшие у исполнителя проблемы с трудовыми ресурсами не могут являться должным основанием неисполнения контракта, так как подобные случаи относятся к предпринимательским рискам, сопутствующим коммерческой деятельности, которая осуществляется на свой страх и риск.
После принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и в течение срока для устранения нарушений, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также выхода с отпусков специалистов по ремонту офисной техники организации ООО "И" не осуществило услуги по заправке, ремонту картриджей по заявке N 22 от 19.08.2025. Таким образом, обязательства по настоящему контракту обществом фактически не исполнены в требуемом заказчиком объеме, выставленные заказчиком претензионные требования от 11.09.2025 не выполнены.
Рассмотрев представленные документы и материалы, Инспекция Управления пришла к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для включения сведений об ООО "И" в реестр недобросовестных поставщиков.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), Инспекция Управления
решила:
Сведения, представленные заказчиком - ГБУЗ "Г", об обществе с ограниченной ответственностью "И" (ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
1. Сведения об ООО "И", подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:
1) Общество с ограниченной ответственностью "И";
2) 440015, <...>. лит. В, оф. 1; ИНН <...>, КПП 583501001;
3) лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, участник (член) корпоративного юридического лица, способный оказывать влияние на деятельность юридического лица-поставщика, который владеет более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, генеральный директор - П., ИНН <...>;
4) номер реестровой записи в едином реестре участников закупок - 19016562;
5) ИКЗ 252583620069058360100102740019511244.
2. Датой включения сведений об ООО "И" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.