Решение Мурманское УФАС России от 30.09.2025 N 051/06/105-574/2025

Резолютивная часть решения оглашена "25" сентября 2025 года

В полном объеме изготовлено "30" сентября 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Мурманского УФАС России:

К.Н. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

Н. - заместителя начальника отдела контроля торгов отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

К.А. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район - М. (по доверенности);

без участия Заявителя - общества с ограниченной ответственностью "С" должным образом уведомленного о времени и месте заседания.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - Заявитель, ООО "С") на действия бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район (далее - Заказчик, Учреждение), при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по установке тревожно-охранной сигнализации в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район (реестровый номер извещения в ЕИС: 0149300003525000120) в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

12.09.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по установке тревожно-охранной сигнализации в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район (далее - Извещение).

Заказчик: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Д" муниципального образования Кандалакшский район.

администрация муниципального образования Кандалакшский район Организация, осуществляющая размещение: администрация муниципального администрация муниципального образования Кандалакшский район образования Кандалакшский район.

Наименование объекта закупки: установка тревожно-охранной сигнализации в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 785 684,90 рублей.

В соответствии с первоначальной редакцией извещения о проведении запроса котировок дата и время окончания срока подачи заявок: 19.09.2025 08:00.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 22.09.2025.

Согласно доводам Заявителя, в Извещении о проведении запроса котировок, а именно в соответствии с его неотъемлемой частью - проектом контракта, установлены невыполнимые условия выполнения контракта при условии, что в соответствии с Извещением Контракт может быть заключен не ранее чем 25.09.2025.

Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил свои возражения.

Жалоба рассмотрена дистанционно посредством сервиса видеоконференцсвязи 25.09.2025 в 10 часов 00 минут.

Комиссия Мурманского УФАС России, изучив доводы Заявителя, выслушав возражения Заказчика, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые торги проведены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Согласно части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе Заказчик по частью 5 собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Комиссией Мурманского УФАС установлено, что 17.09.2025 Уполномоченным органом Заказчика в ЕИС размещено изменение к Извещению. В рамках данного изменения был продлен срок окончания подачи заявок, а также скорректирован срок выполнения работ путем внесения изменений в проект - контракта.

В соответствии с условиями Извещения с внесенными к нему изменениями, дата окончания срока подачи заявок приходится на 22.09.2025 г., что соответствует требованиям пункта 4 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

23.09.2025 г.

Срок выполнения работ с учетом внесенных изменений определен в один этап с даты заключения Контракта по 15.10.2025 г.

Жалоба Заявителя была направлена в адрес Управления 19.09.2025, т.е. после внесения изменений в Извещение о проведении закупки.

С учетом указанных обстоятельств, Комиссии Мурманского УФАС России признает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

1.Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на действия бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район при проведении запроса котировок в электронной форме "выполнение работ по установке тревожно-охранной сигнализации в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Д" муниципального образования Кандалакшский район" (реестровый номер извещения 0149300003525000120 0149300003525000120) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия