Решение Калининградское УФАС России от 30.09.2025 N 039/06/100-950/2025

Резолютивная часть объявлена 26.09.2025

Изготовлено в полном объеме 30.09.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

И. - заместитель руководителя Калининградского УФАС России - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Члены Комиссии:

Т. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

Ю. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

с участием представителей:

Заказчика - С. (по доверенности),

В отсутствие Заявителя - ООО "Э", уведомленного о заседании Комиссии надлежащим образом, рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" жалобу ООО "Э" (вх. N 7495/2025 от 22.09.2025) (далее - Заявитель) на действия ФГБУ Детский ортопедический санаторий "П" Министерства здравоохранения РФ при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка и установка детской игровой площадки" (далее - Заказчик), извещение N 0335100009325000094,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 22.09.2025 поступила жалоба на действия Заказчика при рассмотрении заявки Заявителя на 1О участие в Аукционе.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель считает, что Заказчиком при рассмотрении заявок на участие в Аукционе допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), ввиду чего его заявка была отклонена неправомерно.

Заказчик необоснованно отклонил заявку по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона "О контрактной системе", так как данная статья описывает условия проведения электронного конкурса, в то время как проводимая закупка является электронным аукционом.

Представителем Заказчика даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя Заказчик с доводом жалобы Заявителя не согласен, считает, что действия Заказчика при рассмотрении заявок на участие в Аукционе соответствуют требованиям Закона о контрактной системе

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

11.09.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение об осуществлении закупки N 0335100009325000094 с приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 910 770,00 рублей.

Объектом закупки является: Поставка и установка детской игровой площадки К материалам дела приобщены пояснения Заказчика, согласно которым при рассмотрении заявок Заказчик руководствовался подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, которая отсылает к пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, на основании которой заявка ООО "Э" отклонена.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием товарного знака (при наличии у товара товарного знака).

Комиссией установлено, что участником в "Предложении участника закупки в отношении объекта закупки" в разделе "Товарный знак" указано "Э".

Во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Комиссией установлено отсутствие в реестре на сайте Роспатент (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks) товарного знака "Э", указанного в заявке на участие в электронном аукционе.

Заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре.

В соответствии с подпунктом а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 названной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 названного Закона (подпункт "а" пункта 1 части 5).

В силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.09.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подано две заявки, из них заявка (порядковый номер 1) согласно протоколу соответствуют требованиям закупки. Заявка (порядковый номер 2) с идентификационным номером 119611394 (Заявитель) отклонена по следующим основаниям: "несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ), отклонение по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ) Товарный знак - обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр на сайте Роспатент (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/) Участник указал товарный знак "Э".

Сведения о таком товарном знаке в Реестре на сайте Роспатент (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks) отсутствуют".

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о правомерности действий комиссии Заказчика по отклонению заявки заявителя и оформлению протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.09.2025 N ИЭА1.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106, пункта 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Э" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.