Решение Коми УФАС России от 29.09.2025 N 011/06/105-959/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" в составе: Д. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок, председателя Комиссии; М.А. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; С.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" (101000, г. Москва, Уланский пер., д. 22 стр. 1, помещ. 1н/6; ОГРН: <...>; ИНН: <...>, КПП: 770801001) (далее - ООО "С") от 22.09.2025 (вх. от 23.09.2025 N 8762/25) на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения - государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр обеспечения организации и проведения торгов" (<...>; ОГРН: <...>; ИНН: <...>; КПП: 110101001) (далее - ГКУ РК "Ц") при проведении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка изделий медицинского назначения", извещение N 0307200030625002089 (далее - жалоба),

в присутствии (посредством веб-конференции):

- В. - представителя ООО "С" по доверенности от 05.02.2025;

- Р. (очно) - представителя государственного бюджетного учреждения Республики Коми "ТА" (далее - ГБУ РК "ТЦМК РК") по доверенности от 08.04.2025 N 25;

- Ш. (очно) - представителя ГКУ РК "Ц" по доверенности от 05.03.2025 N 10;

- М.С. (посредством веб-конференции) - представителя индивидуального предпринимателя С.А. (далее - ИП С.А.) по доверенности от 01.09.2025 N 1;

- Г. (посредством веб-конференции) - представителя ИП С.А.

по доверенности от 11.09.2025 N 4,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми с использованием Единой информационной системы поступила жалоба ООО "С" от 22.09.2025 (вх. от 23.09.2025 N 8762/25) на действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения - ГКУ РК "Ц" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона "Поставка изделий медицинского назначения", извещение N 0307200030625002089 (далее - закупка, электронный аукцион).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с чем, принята Коми УФАС России к рассмотрению.

ООО "С", ГБУЗ РК "ТЦМК РК", ГКУ РК "Ц", общество с ограниченной ответственностью "Р" (далее - оператор электронной площадки) надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы извещены посредством электронной почты.

Согласно части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

На основании части 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, участие в рассмотрении жалобы приняла ИП С.А. являющаяся победителем закупки.

В составе письма от 23.09.2025 (вх. от 24.09.2025 N 8790-ЭП/25), ИП С.А. заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы посредством веб-конференции.

Аналогичные требования заявлены ООО "С" в письме от 25.09.2025 (вх. от 25.09.2025 N 8859-ЭП/25) Письмом Коми УФАС России от 24.09.2025 N ОД/5644/25 ходатайство ИП С.А. удовлетворено, рассмотрение жалобы назначено посредством веб-видеоконференции с пользованием сервиса True Conf, ссылка на конференцию направлена в адрес сторон в надлежащем порядке.

ГБУ РК "ТБ" письмом от 25.09.2025 N 2056/01-22 (вх от 26.09.2025 N 8907- ЭП/25) представлена письменная позиция относительно доводов жалобы.

ГКУ РК "Ц" письмом от 26.09.2025 N 09-02/60 (вх. от 26.09.2025 N 8899/25) представлен отзыв на жалобу.

Оператором электронной площадки письмом от 24.09.2025 (вх. от 24.09.2025 N 8810-ЭП/25) представлены заявки на участие в закупке.

ИП С.А. письмами от 23.09.2025 (вх. от 24.09.2025 N 8790-ЭП/25), от 25.09.2025 (вх. от 25.09.2025 N 8852-ЭП/25) представлен отзыв на жалобу и дополнения к жалобе.

ООО "С" обжалованы действия комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения.

Заявитель обжалует неправомерный выбор победителя закупки.

Заявитель указывает, что победителем закупки в составе заявки отсутствовала подтвержденная информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), что является основанием для отклонения такой заявки.

Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив представленные материалы, заслушав представителей сторон, пришла к нижеследующим выводам.

1. Заказчиком осуществления закупки путем проведения электронного аукциона явилось ГБУ РК "ТМЦК РК", уполномоченным учреждением - ГКУ РК "Ц".

Объект закупки - "Поставка изделий медицинского назначения".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 869 000,00 руб.

Извещение о проведении закупки размещено уполномоченным учреждением на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 05.09.2025.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 16.09.2025 07:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 16.09.2025.

Дата подведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 18.09.2025.

Извещением об осуществлении закупки установлено, что предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения.

2. В силу статьи 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Нормы статьи 8 Закона о контрактной системе направлены на обеспечение конкуренции не между товарами и производителями товаров, а между участниками закупок, при этом основной задачей этих норм является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупок, сколько выявление в результате этого определения лиц, исполнение контракта которыми в наибольшей степени удовлетворит потребности заказчика в необходимом ему товаре.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе аукцион в электронной форме.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию, в том числе, информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия

Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В целях исполнения части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации принято Постановление от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875).

Абзацем третьем пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлены ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии с перечнем, указанным в Приложении N 2.

Согласно извещению об осуществлении закупки, заказчиком закупаются перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные, имеющие код позиции каталога товаров, работ, услуг 22.19.60.119-00000008, который по коду общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности входит в Приложение N 2 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (позиция 69 "Предметы одежды и ее аксессуары из вулканизированной резины, кроме твердой резины (эбонита)").

Таким образом, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу о правомерности установления в извещении об осуществлении закупки в отношении каждой позиции закупаемого товара ограничения закупки товара, происходящего из иностранных государств.

Подпунктами "а", "б" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются, в том числе:

для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок); информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня); для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Аналогичная информация указана заказчиком в пункте 9 электронного документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению".

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 N 719) установлено, что критериями подтверждения производства российской промышленной продукции являются, в том числе, наличие специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", удовлетворяющего одному или нескольким из условий, установленных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719.

Согласно пункту 1(1) Постановления Правительства от 17.07.2015 N 719 подтверждением наличия специального инвестиционного контракта является представление справки (в свободной форме), заверенной руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), являющейся стороной специального инвестиционного контракта.

Учитывая изложенное, с целью соблюдения участниками закупок положений Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 в рамках подтверждения происхождения российской промышленной продукции должен быть представлен, в том числе, номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта.

Согласно частям 1, 4 статьи 16 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" по специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а другая сторона - Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения специального инвестиционного контракта.

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по типовым формам, утвержденным Правительством Российской Федерации для отдельных отраслей промышленности. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Российской Федерации уполномоченным органом или иным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности. В согласовании условий специального инвестиционного контракта в обязательном порядке участвуют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой деятельности, и иные органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, указанных в специальном инвестиционном контракте. Уполномоченный орган и иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные

Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в отраслях промышленности, устанавливают порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по заключенным с ними специальным инвестиционным контрактам. Порядок заключения специального инвестиционного контракта субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.

3. Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0307200030625002089 от 17.09.2025 на участие в закупке было подано пять заявок, из которых 2 заявки были отклонены на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а 3 заявки были признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки.

Комиссия Коми УФАС России, проанализировав заявки, предоставленные оператором электронной площадки, установлено следущее.

Участником закупки с идентификационным номером заявки 119585977 (ИП С.А.) в составе заявке по всем позициям закупки предложен товар "Перчатки "Н" по ТУ 22.19.60-007-94896221-2022 различных вариантов исполнения, страной происхождения товара является Российская Федерация.

В составе заявки участником закупки был продекларирован номер из реестра российской промышленной продукции: 10538029, а также выписка из реестра российской промышленной продукции на товар "Перчатки смотровые медицинские неопудренные нестерильные одноразовые" соответствующая продекларированному номеру с датой внесения в реестр 27.05.2024 (срок действия 26.05.2017).

Помимо указанного заявка ИП С.А. содержала справку непубличному акционерного общества "Н" от 10.07.2025 N 10/07/25-2 о наличии специального инвестиционного контракта.

Вместе с тем, реестровая запись не содержит информацию о совокупном количестве баллов.

Заявка заявителя - ООО "С" содержала, в том числе, выписку из евразийского реестра промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза (регистрационный номер реестровой записи 000025133, дата внесения реестровой записи 27.12.2023).

Выписка содержит информацию о совокупном количестве баллов - 240.

Комиссия Коми УФАС России установила, что основания для отклонения заявки ИП С.А. отсутствовали.

Из содержания заявок, представленных участниками закупки следует, что обе заявки содержали информацию соответствующую извещения об осуществлении закупки.

Вместе с тем, исходя из требований части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, победителем аукциона признан участник закупки, соответствующий требованиям извещения об осуществлении закупки и предложивший наименьшую цену контракта - 663 600,00 рублей, тогда как ООО "С" предложена цена контракта - 821 600,00 рублей.

Таким образом, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу, что комиссия по осуществлению закупок уполномоченного учреждения правомерно признала заявку ИП С.А. соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, следовательно, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в данном случае, не подтверждены.

4. В силу части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

По данной жалобе предписание выдаче не подлежит, так как нарушения в комиссии уполномоченного учреждения - ГКУ РК "Ц", отсутствуют.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2. По результатам рассмотрения жалобы в действиях комиссии по осуществлению закупок уполномоченного учреждения - ГКУ РК "Ц", нарушений законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при рассмотрении заявок на участие в закупке, не выявлено.

3. С учетом того, что нарушения законодательства о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок при рассмотрении заявок на участие в закупке не выявлены, предписание не выдавать.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.