Решение Краснодарского УФАС России от 29.09.2025 N 023/06/99-4193/2025
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 29.09.2025 N 023/06/99-4193/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не подтверждено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2025 г. по делу N 023/06/99-4193/2025
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона: "Поставка функциональной кровати с электроприводом (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" (извещение N 0218100003225000032) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
В Краснодарское УФАС России 12.09.2025 г. поступило поручение по проверке на предмет нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) в действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при проведении закупок.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в ЕИС 06.03.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка функциональной кровати с электроприводом (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" (извещения N 0218100003225000032) с НМЦК - 123 249,92 руб.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В извещении указан объект закупки:
Наименование товара, работы, услуги | Код позиции | Тип позиции | Единица измерения | Цена за единицу | Количество (объем работы, услуги) | Стоимость позиции |
Функциональная кровать с электроприводом Идентификатор: 176129384 | 32.50.30.119 | Товар | Штука | 123249.92 | 1 | 123249.92 |
Характеристики товара, работы, услуги (Функциональная кровать с электроприводом) | ||||||
Наименование характеристики | Значение характеристики | Инструкция по заполнению характеристики в заявке |
Количество секций кровати | 4 | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Медицинская функциональная кровать представлять сборную конструкцию ложа со спинками и боковыми ограждениями. Высота кровати и угол наклона секций регулируется при помощи электропривода. Управление электроприводом осуществляется специальным ручным пультом управления, выполненным из ударопрочного пластика, путем нажатия на соответствующие кнопки. Провода надежно прикреплены к несущим элементам конструкции кровати при помощи специальных хомутов, не проводящих электрический ток. Режим наклона плавный (бесступенчатый) Конструкция кровати прочная и обладает предельной рабочей нагрузкой не менее 1700Н. | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Секции ложа представляет собой: - металлические рамы с поперечными перекладинами. Все металлические детали оцинкованы, не ржавеют и без последствий подвергаются мойке и дезинфекции. Боковые ограждения обеспечивают безопасность и надежность во время использования. Подвижные, регулируемые, не имеют острых углов. | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Медицинская функциональная кровать оснащена функциями: подъем и опускание ножной секции; -подъем и опускание спинной секции; -наклон матрацного ложа в сторону головы; -наклон матрацного ложа в сторону ног. | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
В комплектацию функциональной медицинской кровати входит:- устройство для подтягивания пациента, с пластиковой ручкой треугольной формы, регулируемой по высоте; - прикроватный столик. Столик должен представлять собой конструкцию, регулируемую по высоте, состоящую из металлической опоры на колесах, имеющих тормоза, и столешницы, выполненной из пластика с выступающей окантовкой по краю, не имеющей острых углов. - самоориентирующиеся 4 колеса, проворачивающиеся относительно вертикальной оси кронштейна легко, без люфтов и заседаний, с индивидуальными тормозами на всех колесах. Диаметр колес не менее 10см | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Секционный ортопедический матрац. Конструкция и материал наполнения матраца обеспечивает повторение анатомического строения тела. Матрац выполнен из гипоаллергенного, не токсичного, огнеупорного материала и имеет съемный чехол, не имеющий швов на рабочей поверхности (обе поверхности рабочие), изготовленный из гипоаллергенного, влагонепроницаемого, воздухопроницаемого, не токсичного медицинского материала, который создает необходимый температурный баланс, не впитывает запахи, разрешает проводить обработку дезинфицирующими и моющими средствами. Материал, используемый для изготовления чехла матраца, обеспечивает изменение линейных размеров после стирки и дезинфекции, не препятствующее надеванию чехла на изделие. Размер матраца (длина и ширина) соответствует габаритам матрацного ложа (размеру подматрацной рамы). Матрац имеет высоту не менее 16см | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Высота матраца, сантиметр | >= 16 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Наружные поверхности медицинской многофункциональной кровати устойчивы к воздействию 1% -го раствора монохлорамина по ГОСТ 14193-78 М. технический. Технические условия. | Да | Значение характеристики не может изменяться участником закупки |
Длина кровати, сантиметр | >= 214 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Ширина кровати, сантиметр | >= 102 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Длина ложа кровати | >= 200 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Ширина ложа кровати, сантиметр | >= 90 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Частота сети электропитания, Гц | >= 50 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Номинальное напряжение, В | >= 200 | Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики |
Согласно ч. 4 ст. 23 Закона о контрактной системе наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Частью 6 ст. 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Положения постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) обязывают заказчика описывать объект закупки, применяя код его позиции, наименование и характеристики.
Заказчиком при описании объекта закупки применен код ОКПД2 32.50.30.119. В каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не предусмотрено КТРУ по данному товару.
В связи с чем, описание объекта закупки осуществлено в соответствии со требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено применение национального режима по ст. 14 Закона:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.30.119 Функциональная кровать с электроприводом | Запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) не составляет 20 миллионов рублей и более, на основании чего требования постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" не применяются.
Оператором электронной торговой площадки предоставлена информация, согласно которой на участие в закупке подана одна заявка.
На основании направленной оператором электронной площадки единственной заявки участника закупки, информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, членами комиссии по осуществлению закупок была рассмотрена единственная заявка, поданная на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные пунктом 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, и принято решение о соответствии заявки (Идентификационный номер - 118350252) требованиям закупки.
Заключен контракт с единственным участником - ООО "И" от 31.03.2025 г. N 542-К-СН на сумму 123 249 рублей 92 копеек: "Функциональная кровать с электроприводом. Армед".
Контракт заключен 31.03.2025 г. - размещен в реестре контрактов 01.04.2025 г. Исполнение контракта завершено.
На основании изложенного, с учетом представленных материалов дела Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушение Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе
решила:
1. В указанных действиях Заказчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.