Решение Саратовское УФАС России от 29.09.2025 N 064/06/99-1014/2025

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

в отсутствие представителей ГУЗ "Вольская районная больница", о времени и порядке заседания Инспекции уведомленных письмом Саратвоского УФАС России исх. 6919/25 от 26.09.2025,

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения Государственным учреждением здравоохранения "Вольская районная больница" законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0360300031125000106 "Мяч для фитнеса (фитбол)".

Срок проведения проверки: с 26.09.2025 по 29.09.2025 включительно.

Цель проверки: соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также представленным к проверке Заказчиком.

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

21.04.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0360300031125000106 "Мяч для фитнеса (фитбол)" (далее - Аукцион).

Заказчиком данного Аукциона является ГУЗ "Вольская районная больница".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 166,65 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

В силу п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно также содержать электронные документы, в том числе проект контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Заказчиком в проекте контракта установлены следующие сроки:

п. 1.4. Срок поставки Товара: с даты заключения контракта по 30.05.2025.

п. 3.2. Авансовых платежей по Контракту не предусмотрено. Оплата производится Заказчиком в безналичном порядке в форме платежного поручения по факту поставки Товара в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного пунктом 5.1 Главы 5 Контракта.

п. 5.1. Приемка поставленного Товара, осуществляется в сроки, установленные пунктами 5.10, 5.11 Контракта.

п. 5.10. Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, в соответствии с пунктом 5.9 Контракта, Заказчик подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

п. 5.7. поставщик не позднее 5 рабочих дней с даты поставки товара формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Из чего следует, что документ о приемке Товара Заказчик подписывает не позднее 13.06.2025, а оплата производится Заказчиком не позднее 24.06.2025, что не соответствует извещению и п. 13.2 контракта, где срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 30.06.2025.

Таким образом, Заказчиком установлены противоречивые требования относительно срока исполнения контракта, что не соответствует требованиям ч. 13 ст. 34, п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Кроме того, документ о приемке Товара подписан Заказчиком 05.05.2025 (счет-фактура N 125), из чего следует, что последним днем для его оплаты является 16.05.2025, а оплата произведена Заказчиком лишь 20.05.2025 (п/п N 1743 от 20.05.2025).

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 15 ст. 99, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок,

1. Признать в действиях ГУЗ "Вольская районная больница" нарушение ч. 13, ч. 13.1 ст. 34, п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0360300031125000106 "Мяч для фитнеса (фитбол)".

2. Предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать в связи с заключением контракта.

3. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.