Решение Бурятское УФАС России от 29.09.2025 N 003/06/99-628/2025

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 23.09.2025 N 77/25 "О проведении внеплановой проверки" в соответствии с поручением ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, инспекция Бурятского УФАС России по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

<...>,

проведя внеплановую проверку соблюдения требований Бурятским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "З" (далее - Заказчик) требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона: "Поставка запасных частей к хроматографу жидкостному в рамках реализации Федерального проекта "Чистый воздух", номер извещения - 0302100026825000045 (далее - Аукцион), национальный проект "Экологическое благополучие",

09.06.2025 на официальном сайте единой информационной системы размещено извещение о проведении Аукциона N 0302100026825000045.

Предмет торгов - Поставка запасных частей к хроматографу жидкостному в рамках реализации Федерального проекта "Чистый воздух".

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 225 575.72 руб.

Национальный проект "Экологическое благополучие".

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Во исполнение статьи 14 Федерального закона о контрактной системе принято постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Абзацем третьим пункта 1 Постановления N 1875 установлены ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Согласно подпункту "б" пункта 6 Постановления N 1875 ограничение, предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления, может не применяться заказчиками при осуществлении закупок товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В рамках размещенной закупки заказчиком закупается товар: запасные части к хроматографу жидкостному, используемому заказчиком: 26.51.82.190

Флуоресцентный детектор RF-20А, 26.51.82.190

Модуль подачи растворителя LC-20AD, 26.51.82.190

Системный контроллер СВМ-20 А Lite.

В Приложении N 2 к Постановлению N 1875 под пунктом 296 включена подгруппа кодов ОКПД2 26.51.82.190 - Комплектующие (запасные части), не включенные в другие группировки, не имеющие самостоятельных группировок.

Вместе с тем, заказчиком в извещении о проведении закупки установлено обоснование невозможности соблюдения ограничения: "В соответствие подп. "б" п. 6 постановления N 1875: при закупке товара из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование".

Таким образом, на основании подпункта "б" пункта 6 Постановления N 1875 заказчик вправе не устанавливать данные ограничения.

Положения извещения об осуществлении закупки соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе.

На участие в Аукционе подано 4 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения и Закону о контрактной системе. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.06.2025 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 119104175, с ценовым предложением 2 619 856,84 руб. (Два миллиона шестьсот девятнадцать тысяч восемьсот пятьдесят шесть рублей 84 копейки).

Нарушения в действиях комиссии по осуществлению закупки при рассмотрении заявок участников закупки, отсутствуют.

30.06.2025 заключен контракт N 318-01/45-25 с ИП С., по цене 2 619 856,84 руб. Статус контракта - исполнение.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

Нарушения требований законодательства о контрактной системе в действиях Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "З" при проведении электронного аукциона: "Поставка запасных частей к хроматографу жидкостному в рамках реализации Федерального проекта "Чистый воздух", номер извещения - 0302100026825000045, национальный проект "Экологическое благополучие", не установлены.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.