Решение Хабаровское УФАС России от 29.09.2025 N 198
Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 29.09.2025 N 198
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не выявлено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2025 г. N 198
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОГО
КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель комиссии: |
Члены комиссии: |
в отсутствии представителей:
- от заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: о дате, времени и месте рассмотрения рассмотрении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,
в связи с поступлением информации из ФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <...>) при осуществлении закупок:
- на поставку кресла-коляски с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году (извещение N
0222100000125000128 от 19.05.2025);
- на поставку кресла-коляски с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году (извещение N 0222100000125000046 от 07.03.2025);
- на поставку опор в кровать в 2025 году (извещение N 0222100000125000174 от 15.07.2025);
- на поставку поручней в 2025 году (извещение N
0222100000125000080 от 26.03.2025);
- на поставку тактильного (брайлевского) дисплея автономного в 2025 году (извещение N 0222100000125000165 от 25.06.2025);
- на поставку телефонных устройств с текстовым выходом для обеспечения в 2025 году (извещение N 0222100000125000100 от 10.04.2025);
- на поставку технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2025 году Получателей (извещение N 0222100000125000184 от 05.08.2025), на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
В ходе проведения проверки Комиссией,
установлено:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок технических средств реабилитации извещения, о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в 2025 году.
В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входят закупки:
- на поставку кресла-коляски с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году (извещение N 0222100000125000128 от 19.05.2025);
- на поставку кресла-коляски с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году (извещение N 0222100000125000046 от 07.03.2025);
- на поставку опор в кровать в 2025 году (извещение N 0222100000125000174 от 15.07.2025);
- на поставку поручней в 2025 году (извещение N 0222100000125000080 от 26.03.2025);
- на поставку тактильного (брайлевского) дисплея автономного в 2025 году (извещение N 0222100000125000165 от 25.06.2025);
- на поставку телефонных устройств с текстовым выходом для обеспечения в 2025 году (извещение N 0222100000125000100 от 10.04.2025);
- на поставку технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2025 году Получателей (извещение N 0222100000125000184 от 05.08.2025), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.
В ходе внеплановой проверки по делу N 7-3/544 установлено, что заказчиком проведены следующие закупки.
1. Извещение N 0222100000125000128 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 19.05.2025.
Объектом закупки является поставка кресла-коляски с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 822 333, 33 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 26.05.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 27.05.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875):
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.50.190-00002906 Кресло-коляска с электроприводом | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000128 от 26.05.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана 1 заявка, закупка признана несостоявшейся.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000128;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявка участника закупки.
Контракт заключен 29.05.2025, исполнен в полном объеме.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000128, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
2. Извещение N 0222100000125000046 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 07.03.2025.
Объектом закупки является поставка кресла-коляски с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 728 000, 00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 18.03.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 19.03.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.50.190-00002906 Кресло-коляска с электроприводом | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000046 от 18.03.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана 1 заявка, закупка признана несостоявшейся.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000046;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявка участника закупки.
Контракт заключен 21.03.2025, исполнен в полном объеме.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000046, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
3. Извещение N 0222100000125000174 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 15.07.2025.
Объектом закупки является поставка опор в кровать в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 106 339, 95 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 24.07.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 25.07.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00002503 Опора в кровать | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами | |
32.50.22.129-00002502 Опора в кровать | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000174 от 24.07.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем закупки признан участник N 119318658.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000174;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 29.07.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000174, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
4. Извещение N 0222100000125000080 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 26.03.2025.
Объектом закупки является поставка поручней в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 077 113, 70 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 01.04.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 02.04.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00002085 Поручень | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами | |
32.50.22.129-00002085 Поручень | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000080 от 01.04.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 4 заявки, из которых заявка N 118554851 признана соответствующей требованиям, заявки NN 118547848, 118547977, 118548003 отклонены, закупка признана несостоявшейся. Победителем закупки признан участник N 118554851.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000080;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 04.04.2025, исполнен в полном объеме.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000080, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
5. Извещение N 0222100000125000165 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 25.06.2025.
Объектом закупки является поставка тактильного (брайлевского) дисплея автономного в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 371 097, 44 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.07.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 04.07.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
26.20.16.190-00000008 Тактильный (брайлевский) дисплей автономный | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000165 от 03.07.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем закупки признан участник N 119180440.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000165;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 08.07.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000165, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
6. Извещение N 0222100000125000100 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 10.04.2025.
Объектом закупки является поставка телефонных устройств с текстовым выходом для обеспечения в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 98 389, 80 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 22.04.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 23.04.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
26.30.22.000-00000001 Телефонное устройство с текстовым выходом | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000100 от 22.04.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана 1 заявка, закупка признана несостоявшейся.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000100;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявка участника закупки.
Контракт заключен 25.04.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000100, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
7. Извещение N 0222100000125000184 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 05.08.2025.
Объектом закупки является поставка технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2025 году Получателей.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 660 646, 80 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 12.08.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 13.08.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.13.190-00006906 Калоприемник для кишечной стомы открытого типа, однокомпонентный | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000184 от 12.08.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана 1 заявка, закупка признана несостоявшейся.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000184;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявка участника закупки.
Контракт заключен 15.08.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000184, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия
решила:
В действиях заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области при осуществлении закупок:
- на поставку кресла-коляски с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году (извещение N 0222100000125000128 от 19.05.2025);
- на поставку кресла-коляски с электроприводом и аккумуляторные батареи к ней в 2025 году (извещение N 0222100000125000046 от 07.03.2025);
- на поставку опор в кровать в 2025 году (извещение N 0222100000125000174 от 15.07.2025);
- на поставку поручней в 2025 году (извещение N 0222100000125000080 от 26.03.2025);
- на поставку тактильного (брайлевского) дисплея автономного в 2025 году (извещение N 0222100000125000165 от 25.06.2025);
- на поставку телефонных устройств с текстовым выходом для обеспечения в 2025 году (извещение N 0222100000125000100 от 10.04.2025);
- на поставку технических средств реабилитации (специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2025 году Получателей (извещение N 0222100000125000184 от 05.08.2025), отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.