Решение Хабаровское УФАС России от 29.09.2025 N 199
Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 29.09.2025 N 199
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не выявлено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2025 г. N 199
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОГО
КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель комиссии: |
Члены комиссии: |
в отсутствии представителей:
- от заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: о дате, времени и месте рассмотрения рассмотрении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,
в связи с поступлением информации из ФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <...>) при осуществлении закупок:
- на поставку тростей тактильных в 2025 году (извещение N 0222100000125000166 от 25.06.2025);
- на поставку тростей опорных в 2025 году (извещение N 0222100000125000167 от 26.06.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000075 от 20.03.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000076 от 20.03.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000175 от 16.07.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000179 от 17.07.2025), на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
В ходе проведения проверки Комиссией,
установлено:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок технических средств реабилитации извещения, о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в 2025 году.
В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входят закупки:
- на поставку тростей тактильных в 2025 году (извещение N 0222100000125000166 от 25.06.2025);
- на поставку тростей опорных в 2025 году (извещение N 0222100000125000167 от 26.06.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000075 от 20.03.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000076 от 20.03.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000175 от 16.07.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000179 от 17.07.2025), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.
В ходе внеплановой проверки по делу N 7-3/545 установлено, что заказчиком проведены следующие закупки.
1. Извещение N 0222100000125000166 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 25.06.2025.
Объектом закупки является поставка тростей тактильных в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 91 780, 00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.07.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 04.07.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875):
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00002478 Трость белая | Преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000166 от 03.07.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана 1 заявка, закупка признана несостоявшейся.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000166;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявка участника закупки.
Контракт заключен 08.07.2025, исполнен в полном объеме.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000166, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
2. Извещение N 0222100000125000167 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 26.06.2025.
Объектом закупки является поставка тростей опорных в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 527 340, 00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.07.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 04.07.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00002531 Трость одноопорная | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
В отношении остальных 10 позиций товара также установлено ограничение.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000167 от 03.07.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 3 заявки, из которых заявка N 119210408 признана соответствующей требованиям, заявки NN 119207097, 119175841 отклонены, закупка признана несостоявшейся. Победителем закупки признан участник N 119210408.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000167;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 08.07.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000167, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
3. Извещение N 0222100000125000075 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 20.03.2025.
Объектом закупки является поставка ходунков в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 115 035,00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 31.03.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 01.04.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00002461 Ходунки колесные с ручками, без электропитания, складные | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000075 от 31.03.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 4 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем закупки признан участник N 118550035.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000075;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 03.04.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000075, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
4. Извещение N 0222100000125000076 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 20.03.2025.
Объектом закупки является поставка ходунков в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 188 131, 20 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 31.03.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 01.04.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00000012 Ходунки опорные стандартные, складные | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000076 от 31.03.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 4 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем закупки признан участник N 118550052.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000076;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 03.04.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000076, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
5. Извещение N 0222100000125000175 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 16.07.2025.
Объектом закупки является поставка ходунков в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 129 175, 38 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 23.07.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 24.07.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.50.190-00000109 Ходунки опорные биатрические, складные | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
В отношении остальных 2 позиций товара также установлено ограничение.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000175 от 23.07.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем закупки признан участник N 119318363.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000175;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявки участников закупки.
Контракт заключен 28.07.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000175, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
6. Извещение N 0222100000125000179 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 17.07.2025.
Объектом закупки является поставка ходунков в 2025 году.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 94 172,00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 28.07.2025 в 07:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 29.07.2025.
К участникам закупки установлены следующие требования:
- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
Преимущества:
- Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.
Применение национального режима по ст. 14 Закона о контрактной системе в соответствии с положениями Постановления N 1875:
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.22.129-00002481 Ходунки опорные стандартные, нескладные | Преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000125000179 от 28.07.2025 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем закупки признан участник N 119343628.
В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок N 0222100000125000179;
- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);
- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок;
- заявка участника закупки.
Контракт заключен 31.07.2025, находится в стадии исполнения.
Из анализа информации по закупке N 0222100000125000179, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия
решила:
В действиях заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области при осуществлении закупок:
- на поставку тростей тактильных в 2025 году (извещение N 0222100000125000166 от 25.06.2025);
- на поставку тростей опорных в 2025 году (извещение N 0222100000125000167 от 26.06.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000075 от 20.03.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000076 от 20.03.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000175 от 16.07.2025);
- на поставку ходунков в 2025 году (извещение N 0222100000125000179 от 17.07.2025), отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.