Решение Ульяновское УФАС России от 26.09.2025 N 073/06/99-636/2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

проведя внеплановую проверку на основании приказа Ульяновского УФАС России N 106/25 от 16.09.2025, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99, пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) действий заказчика - ОСФР по Ульяновской области (далее - заказчик), комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме N 0268100000125000053 и N 0268100000125000094,

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Вх. N 5409-ЭП/25 от 12.09.2025 в Ульяновское УФАС России из ФАС России поступило поручение ФАС России (исх. N ГР/85878/25 от 11.09.2025) о проведении контрольных мероприятий в связи с поступлением информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации.

Исх. N ИС/4450/25 от 16.09.2025 в адрес оператора электронной площадки (ООО "Р") был направлен запрос о предоставлении заявок на участие в закупках N 0268100000125000053 и N 0268100000125000094.

Вх. N 5532-ЭП/25 от 18.09.2025 в Ульяновское УФАС России от оператора электронной площадки поступили запрашиваемые документы и сведения.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме N 0268100000125000053 и N 0268100000125000094 Инспекцией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.

1. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 13.05.2025 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0268100000125000053, наименование объекта закупки - Выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2025 году (начальная (максимальная) цена контракта - 1 500 000,00 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 03.06.2025 заявка единственного участника конкурса была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

16.06.2025 по результатам указанного конкурса между заказчиком и акционерным обществом "М" (Ульяновский филиал) заключен контракт N 260 на выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей в пользу граждан в целях их социального обеспечения в 2025 году (цена контракта - 1 500 000,00 руб.);

2. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 31.07.2025 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0268100000125000094, наименование объекта закупки - Выполнение работ по изготовлению протеза верхних конечностей в пользу гражданина в целях его социального обеспечения в 2025 году (начальная (максимальная) цена контракта - 245 323,97 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 18.08.2025 заявка единственного участника конкурса была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

29.08.2025 по результатам указанного конкурса между заказчиком и акционерным обществом "М" (Ульяновский филиал) заключен контракт N 384 на выполнение работ по изготовлению протеза верхних конечностей в пользу гражданина в целях его социального обеспечения в 2025 году (цена контракта - 245 323,97 руб.).

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении открытых конкурсов в электронной форме N 0268100000125000053 и N 0268100000125000094, Инспекцией Ульяновского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Из анализа заявок на участие по открытым конкурсам в электронной форме N 0268100000125000053 и N 0268100000125000094, полученных от ООО "Р", следует, что действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении указанных заявок соответствуют требованиям извещений и законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом "е" пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекция,

В действиях ОСФР по Ульяновской области, комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме N 0268100000125000053 и N 0268100000125000094 нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.