Решение Челябинское УФАС России от 15.06.2026 N 074/06/105-1397/2026(274-ж/2026)

Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2026 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ф" (далее - ООО "Ф", заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (бахилы водонепроницаемые) (извещение N 0369300276426000059) (далее - закупка), (далее - закупка) (далее - аукцион, закупка), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

-представителя ГБУЗ "Детская городская клиническая больница N 7 г. Челябинск": С., К., действующего на основании доверенности N 10 от 08.06.2026;

-в отсутствие заявителя.

В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО "Ф" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0369300276426000059).

Согласно представленным документам заказчик 15.05.2026 объявил о проведении закупки путем опубликования на официальном сайте единой информационной системы www. zakupki. gov. ru извещения о закупке.

Начальная (максимальная) цена контракта - 278 200,00 рублей.

Окончание срока подачи заявок на участие в закупке 01.06.2026

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.06.2026 на участие в закупке подано 10 заявок, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения.

На момент рассмотрения жалобы по итогам закупки контракт не заключен.

По мнению заявителя, комиссией по осуществлению закупок не применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Заявитель полагает, что действия аукционной комиссии Заказчика при подведении итогов указанного аукциона являются незаконными и нарушают требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), что выражается в следующем: закупка проведена комиссией, состоящей всего из двух членов. Принятие решения комиссией в составе двух человек по мнению заявителя не может считаться законным и правомочным, поскольку такой состав не является кворумом. Следовательно, Протокол подведения итогов подписан неправомочным составом комиссии, что является безусловным основанием для признания его результатов недействительными.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Закона о контрактной системе для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).

Частью 2 статьи 39 Закона о контрактной системе решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о контрактной системе число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

Согласно части 5 статьи 39 Закона о контрактной системе заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

На основании части 8 статьи 39 Закона о контрактной системе комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Заказчиком в материалы дела представлен Приказ N 53 от 15.05.2026 "О создании комиссии". Исходя из Приказа ГБУЗ "Детская городская клиническая больница N 7 г. Челябинск" создана комиссия в составе трех человек, на основании части 3 статьи 39 Закона о контрактной системе.

На заседании комиссии по осуществлению закупок присутствовали 2 человека, на основании части 8 статьи 39 Закона о контрактной системе.

Таким образом, при составе комиссии из 3 человек кворум составляет 2 человека. Исходя из вышесказанного комиссия в составе двух человек правомочна осуществлять свои функции.

Учитывая изложенное, Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика и комиссии по осуществлению закупок.

Доводы жалобы заявителя не находят своего подтверждения, не обоснованы.

Исходя из изложенного, информации, представленной заявителем, заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ф" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (бахилы водонепроницаемые) (извещение N 0369300276426000059) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.