Решение Ставропольское УФАС России от 25.09.2025 N 026/07/3-2045/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Д. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Р" на действия организатора торгов - АО "С" по извещению N 32515176396, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" на действия организатора торгов - АО "С" по извещению N 32515176396.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

01 сентября 2025 года АО "С" разместило на официальном сайте электронной площадки АО "Е" и в Единой информационной системе zakupki.gov.ru извещение о проведении аукциона в электронной форме "Поставка серверного оборудования" (N 32515167096).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в процедуре N 32515167096 от 11.09.2025, заявка ООО "Р" не допущена в связи с тем, что состав документов заявителя не соответствует требованиям документации.

1. В соответствии с пунктом 3.1.5 Документации, сведения в заявках участников не должны допускать двусмысленных толкований. Согласно "Инструкции по заполнению" Формы 2 "Техническое предложение", все значения, включая численные, должны быть читаемыми, конкретными и не иметь двоякого толкования.

В указанной форме требуется указывать единицы измерения для значений показателей поставляемого оборудования.

В предложении ООО "Р" единицы измерения для большинства показателей указаны не были.

Довод ООО "Р" о том, что требование об обязательном указании единиц измерения отсутствует в изначальной документации, подлежит отклонению, поскольку, во-первых, сам участник не представил никаких доказательств в его обоснование, а во-вторых, он опровергается информацией из ЕИС, согласно которой изменения в документацию не вносились.

2. Согласно пункту 7.2.3 Документации о закупке, Закупочная комиссия отклоняет заявку участника в случае, если участник предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия требованиям, установленным документацией.

В техническом задании к данной закупке были установлены следующие обязательные технические характеристики серверного оборудования:

Высота сервера в монтажных единицах (юнитах) - не более 2 юнитов;

Количество отсеков на задней панели для установки 2,5" накопителей с возможностью горячей замены - не менее 4;

Количество отсеков на лицевой панели для установки 3,5"/2,5" накопителей с возможностью горячей замены - не менее 12.

В своей заявке ООО "Р" предложило товар - "Сервер HN-466535.005-01" (производитель: ООО "М", реестровый N 10657727), указав следующие значения:

Высота - 2 юнита;

Задние отсеки для 2,5" накопителей - 4;

Лицевые отсеки для 3,5"/2,5" накопителей - 12.

При рассмотрении заявок заказчик обратился к официальным источникам: сайту производителя ООО "М" и Государственной информационной системе промышленности (ГИСП). Анализ предоставленной там информации выявил существенные расхождения с заявленными участником характеристиками:

Фактическая высота предлагаемого сервера составляет 1 юнит, а не 2.

Количество лицевых отсеков для накопителей не превышает 4, а не 12. Физические параметры сервера (высота 44,45 мм) не позволяют разместить 12 накопителей, так как суммарная высота даже 12 дисков формата 3,5" (50,8 мм) превышает высоту самого корпуса.

Количество отсеков на задней панели составляет 2, а не 4, т.е. отсутствует возможность увеличения отсеков до 4.

На основании выявленных несоответствий комиссия организатора торгов пришла к выводу, что ООО "Р" предоставило недостоверную информацию о соответствии товара требованиям документации.

Ссылки заявителя жалобы на письмо производителя поставляемой продукции с указанием на готовность поставить товар, соответствующий техническим требованиям заказчика, комиссией отклоняются, поскольку данное письмо отсутствовало в составе заявки и не было представлено на рассмотрение жалобы.

На основании изложенного Комиссия пришла к выводу, что заказчиком правомерно было принято решение о признании заявки ООО "Р" не соответствующей требованиям документации.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Р" на действия организатора торгов АО "С" по извещению N 32515176396 - необоснованной.