Решение Московское УФАС России от 25.09.2025 N РНП-35246/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Ф" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей З. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинского назначения (катетер ротационный для атерэктомии/тромбэктомии) для нужд отделения сердечно-сосудистой хирургии ФГБУ ФКЦ ВМТ ФМБА России в 2025 г. (извещение N 0348100016925000169),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 03.06.2025 N 272/25ФКЦ-169 (далее - Контракт) на сумму 6 100 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта номенклатура Медицинских изделий и их количество определяется Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение N 2 к Контракту).

Согласно пункту 1.3 Контракта поставка Медицинских изделий осуществляется Участником на условиях DDP (ИНКОТЕРМС 2010) с разгрузкой с транспортного средства с даты заключения Контракта по 25.12.2025 г., строго по письменной заявке от Заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней, в объеме заявки, переданной по факсу или электронной почте.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участником частично осуществлена поставка товара, при этом поставленный товар не принят Заказчиком в связи с нарушением требований пункта 4.4 Контракта.

Так, 14.07.2025 Заказчик направил Участнику заявку на поставку Медицинских изделий в количестве 38 штук на сумму 5 980 440,00 рублей.

21.07.2025 Участником осуществлена частичная поставка Медицинских изделий по заявке в количестве 3 штук на сумму 472 140,00 рублей. В остальной части заявка Заказчика от 14.07.2025 на дату расторжения Контракта не исполнена.

При этом поставленный товар не принят Заказчиком ввиду несоответствия упаковки специальным требованиям, установленным Техническими требованиями к Контракту. В частности, нарушена целостность упаковки, что подтверждается экспертным заключением от 21.07.2025

В связи с выявленными нарушениями Заказчик направил Участнику претензии от 24.07.2025 N 18-01/1362 и от 10.09.2025 N 18-01/1612 с требованиями об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту. Вместе с тем, на дату расторжения Контракта указанные неустойки не оплачены Участником.

Пунктом 11.3 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 11.4 Контракта Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Закона о Контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 11.09.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 23.09.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым поставка по заявке Заказчика частично произведена, вместе с тем товар не принят Заказчиком.

Вместе с тем, из представленных Заказчиком документов следует, что Участником поставлен товар, не соответствующий требованиям Контракта.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт поставки товара надлежащего качества по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении З. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, дата присвоения ОГРНИП: 05.04.2023), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.