Решение Свердловское УФАС России от 25.09.2025 N 066/06/104-2705/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев заявление заказчика в лице Федерального казенного учреждения "Уральское окружное уравление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вх. N 19525/25 от 19.09.2025 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Р", исполнителе по договору N 216/УБХР от 30.07.2024 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматических ворот УБХР ФКУ "У" (ИКЗ N 241666101464566710100100002083312214), в части соблюдения требований ст. ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) и постановления Правительства от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее по тексту - постановление Правительства от 01.10.2020 N 1576),

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 11:00 ч.,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило заявление заказчика в лице Федерального казенного учреждения "Уральское окружное уравление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вх. N 19525/25 от 19.09.2025 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Р", исполнителе по договору N 216/УБХР от 30.07.2024 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматических ворот УБХР ФКУ "У" (ИКЗ N 241666101464566710100100002083312214).

Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Проанализировав представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 432 000,00 руб.

Договор N 216/УБХР от 30.07.2024 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматических ворот УБХР ФКУ "У" был подписан сторонами, сведения о заключенном контракте опубликованы на сайте о размещении закупок www.zakupki.gov.ru в порядке и сроки, установленные законодательством. Дата заключения контракта - 30.07.2024 г.

Согласно части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В свою очередь, заказчик пояснил, что 01.08.2025 года направил решение об одностороннем отказе на электронную почту ООО "Р" service@severtrans.org.

Комиссией установлено, что в деле отсутствуют материалы, свидетельствующие о надлежащем уведомлении ООО "Р" о принятом решении об одностороннем отказе со стороны заказчика.

Таким образом, на момент направления заказчиком обращения в адрес Свердловского УФАС России, а также на момент рассмотрения указанного обращения Комиссией, принятое заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 01.08.2025 года не вступило в законную силу.

Исходя из изложенного, учитывая вышеприведенные нормы, у Комиссии отсутствуют основания для принятия мер антимонопольного реагирования, в части включения/не включения сведений в отношении ООО "Р" в реестр недобросовестных поставщиков, до вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу.

Дополнительно Комиссия сообщает о необходимости повторного направления обращения, после вступления решения об одностороннем отказе в законную силу в соответствии с частью 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 Комиссия,

1. Обращение заказчика Федерального казенного учреждения "Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вх. N 19525/25 от 19.09.2025 г.) о внесении сведений в отношении ООО "Р" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора N 216/УБХР от 30.07.2024 г. на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматических ворот УБХР ФКУ "У", оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.