Решение Чувашское УФАС России от 24.10.2025 N 021/10/99-966/2025

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2025 года

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 15.10.2025 N 191 в составе:

<...>

при участии представителя от заказчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии - <...> (представителя по доверенности 17.03.2025 N ВН-13),

рассмотрев путем видео-конференц-связи информацию о нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Закон о контрактной системе) и на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

Чувашским УФАС России в соответствии с приказом от 15.10.2025 N 191 Заказчику направлено уведомление от 15.10.2025 N НВ/6045/25 о проведении внеплановой проверки на основании статьи 99 Закона о контрактной системе, поручения ФАС России от 11.09.2025 N ГР/85878/25, раздела 2 Положения о территориальном органе ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, поступившей информации о признаках нарушения Закона о контрактной системе в действиях Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии при проведении электронного аукциона на поставку перчаток для передвижения в кресло-коляске в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000074), электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению косметических оболочек на протезы верхних конечностей в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000086), электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации - телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000179).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (субъекты контроля).

В подпункте "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контроль в сфере закупок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно пункту 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе основаниями проведения внеплановой проверки являются: получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Инспекцией Чувашского УФАС России при проведении внеплановой проверки установлено следующее.

24.03.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку перчаток для передвижения в кресло-коляске в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000074), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 165864,55 рублей. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.04.2025 N ИЭА1 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе. 14.04.2025 между Заказчиком и АО "М" был заключен контракт N 268.

07.04.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению косметических оболочек на протезы верхних конечностей в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000086), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 164213,28 руб. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2025 N ИЭА11 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе. 28.04.2025 между Заказчиком и АО "М" был заключен контракт N 292.

31.07.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации - телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000179), с начальной (максимальной) ценой контракта, равной 440 000,00 руб. Cогласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.08.2025 N ИЭА1 о результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного аукциона признан участник закупки идентификационный N 119415054. Всего на участие было подано 3 заявки. Все заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими. 25.08.2025 между Заказчиком и ООО "С" был заключен контракт N 553.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Чувашского УФАС России проверено соблюдение Заказчиком законодательства о контрактной системе при проведении указанных закупок, нарушений не установлено.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения стороны, Инспекция, руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии при проведении электронного аукциона на поставку перчаток для передвижения в кресло-коляске в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000074), электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению косметических оболочек на протезы верхних конечностей в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000086), электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации - телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в целях социального обеспечения граждан в 2025 году (изв. N 0215100000425000179) прекратить.

Примечание: Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.