Решение Якутское УФАС России от 24.09.2025 N 014/06/104-1697/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия, в составе):

. - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС(Я) "РЦ ПРИ МЗ РС(Я)", заказчик):. (представитель по доверенности);

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью "М" (далее ООО "М", заинтересованное лицо): (представитель по доверенности),

рассмотрев сведения, представленные заказчиком ГКУ РС(Я) "РЦ ПРИ МЗ РС(Я)" об участнике закупки ООО "М", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год (извещение N 0816500000624007374), действуя на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее- Закон о контрактной системе), пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 (далее также - Правил),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили сведения, представленные заказчиком ГКУ "С" об участнике закупки ООО "М", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год (извещение N 0816500000624007374).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

1) 24.04.2024 года заказчиком на официальном сайте единой информационной системе (Далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0816500000624007374 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 297 000,00 рублей;

3) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.05.2024 г. заявка участника закупки ООО "М" признана соответствующей требованиям извещения.

4) 03.06.2024 между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен государственный контракт N 0816500000624007374 (реестровая запись контракта 2143536061024000218).

4) 04.09.2025 заказчиком принято решение о расторжении контракта.

5) 16.09.2025 контракт был расторгнут.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение не включать сведения об участнике закупки ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 104 Закона о контрактной системе регламентирован порядок включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, который формируется в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

03.06.2024 между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен государственный контракт N 0816500000624007374 (реестровая запись контракта 2143536061024000218) (далее - контракт).

Пунктом 1.1 раздела 1 "Предмет контракта", государственного контракта установлено следующее:

"В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год (код ОКПД2-21.20.10.143) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

1.2. Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение N 2 к Контракту)."

Разделом 3 "Взаимодействие Сторон" государственного контракта установлено следующее "3.1. Поставщик обязан:

3.1.1. поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

3.1.2. предоставлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта;

3.1.3. предоставлять информацию обо всех соисполнителях, заключивших договор или договоры с Поставщиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контракта в течение десяти дней с даты заключения Поставщиком таких договоров;

3.1.4. незамедлительно информировать Заказчика о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта"

Разделом 11 "Срок действия Контракта, изменение и расторжение Контракта" установлено следующее:

"11.1. Настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств по Контракту.

11.2. Все изменения Контракта должны быть совершены в письменном виде и оформлены дополнительными соглашениями к Контракту.

11.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

11.4. В случае если Заказчиком проведена экспертиза поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного Товара в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта."

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:

неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

неоднократной невыборки товаров.

Из пояснений заказчика следует, что основаниям для принятия решения об одностороннем расторжении контракта явилось нарушение заинтересованным лицом существенных условий контракта.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия Заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур Заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

04.09.2025 г. Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 04.09.2025 г. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом Заказчиком решении является 04.09.2025 г.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, Заказчиком 16.09.2025 г. контракт расторгнут.

Из чего следует, что порядок одностороннего расторжения контракта соблюден.

Материалами дела установлено следующее:

24.04.2024 г. заказчиком на официальном сайте единой информационной системе (Далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0816500000624007374 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год.

03.06.2024 г. между заказчиком и заинтересованным лицом был заключен государственный контракт N 0816500000624007374 (реестровая запись контракта 2143536061024000218).

22.10.2024 г. заказчик направил письмо заинтересованному лицу N 01-01/871 об увеличении количества товара в пределах 30%.

01.11.2024 г. подписание дополнительного соглашения к контракту.

21.03.2025 г. частичная поставка товара, товарная накладная от 13.03.2025 N 356.

25.03.2025 г. заказчик направил претензию N 01-01/397 заинтересованному лицу о нарушении договорных обязательств по государственному контракту.

26.03.2025 г. заинтересованное лицо направило заказчику письмо N 115/25БФГ от 17.03.2025 о дефектуре лекарственного препарата "Верошпилактон" 25 мг.

07.04.2025 г. заказчик направил письмо о смене реквизитов.

21.04.2025 г. заказчик направил письмо о смене реквизитов.

25.04.2025 г. заказчик направил претензию N 01-01/532 заинтересованному лицу о нарушении договорных обязательств по государственному контракту.

29.04.2025 г. заинтересованное лицо направило заказчику письмо N 25/08 о заключении дополнительного соглашения в части указания признака включения в перечень ЖВНЛП.

07.05.2025 г. заказчик направил заинтересованному лицу ответ на обращение N 01-01/566 о согласии на заключение дополнительного соглашения.

12.05.2025 г. заключение дополнительного соглашения на включение признака ЖВНЛП, в связи с наличием лекарственных препаратов в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖВНЛП).

04.09.2025 г. заказчиком принято решение о расторжении контракта.

16.09.2025 г. контракт был расторгнут.

Из устных пояснений представителя заказчика следует:

"В прошлом году заключили контракт на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год. 3 разные дозировки были на поставку 25 мг, 50 мг, 100 мг. На данный момент поставщик поставил товар в дозировке 100 мг. Препарат нам нужен, поэтому мы приняли решение об одностороннем отказе.".

Из устных и письменных пояснений представителя заинтересованного лица следует:

"Согласно пункту 1.3. контракта поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в соответствии с Планом распределения (приложение N 3 к Контракту) с 1 февраля по 28 февраля 2025 года.

13 марта 2025 года контракт был частично исполнен поставщиком, что подтверждается товарной накладной от 13 марта 2025 года N 356, а именно: поставлено 650 упаковок лекарственного препарата ООО "П" на сумму 123 630 рублей.

Таким образом, контракт был исполнен частично: от общего числа товаров, подлежащих поставке, было поставлена 1/3 часть товаров.

4 сентября 2025 года заказчик принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Управляющей компанией производственной площадки "А" является ООО "Б", с которой ООО "М" заключен рамочный договор (копия прилагается).

Также у ООО "М" заключен рамочный договор с ООО "П".

ООО "М" в адрес ООО "Б" направлена заявка от 25 декабря 2024 года на поставку товара, необходимого для исполнения контракт N 0816500000624007374 от 3 июня 2024 года.

В январе 2025 года ООО "М" в адрес ООО "П" также направлена заявка на поставку товара, необходимого для исполнения контракт N 0816500000624007374 от 3 июня 2024 года.

28 декабря 2024 года в адрес ООО "М" поступило письмо от ООО "Б" о том, что Верошпилактон (таблетки 25 мг) начет осуществляться в конце января 2025 года.

27 января 2025 года, то есть уже после заключения контракта в адрес ООО "М" поступило письмо от ООО "Б" о том, что товара Верошпилактон в фасовке капсулы 50 мг нет в наличии.

О данном письме заказчик был без промедления уведомлен поставщик путем отправки 28 января 2025 года письма на адрес электронной почты заказчика.

17 февраля 2025 года ООО "М" направило на электронный адрес заказчика, указанный в договоре (соп1г1ек@Ьк.ги) письмо о том, что товара производства ООО "П" есть на складе, а товар производственной площадки "А" находится в дефектуре.

Контракт в части поставки лекарственного препарата "А" не был исполнен по причине отсутствия данного товара у производителя, о чем поставщик неоднократно информировал заказчика путем отправки дефектурных писем по электронной почте. Так, 25 марта 2025 года поставщик проинформировал заказчика о том, что товар в дефектуре путем отправки писем от производителя.

2 июля 2025 года поставщик повторно проинформировал заказчика путем отправки дефектурных писем по электронной почте об отсутствии товара у производителя.

ООО "Б" в мае и июне 2025 года информировало об отсутствии товара, который является предметом закупки по контракту с заказчиком.

Повторная заявка ООО "М" в адрес ООО "Б" от 25 июня 2025 года не была исполнена со стороны ООО "Б".

Именно отсутствие товара у производителя привело к тому, что контракт не был исполнен в полном объеме.

Таким образом, ООО "М" не имело возможности поставки лекарственного препарата, предусмотренного контрактом, ввиду нахождения его в дефектуре у АО "А"- владельца регистрационного удостоверения лекарственного средства.

Поставщик находился в устных переговорах с Заказчиком, а также была переписка по электронной почте. По телефону уведомлял о невозможности осуществления поставки Товара в установленный контрактом срок.

Вышеуказанные обстоятельства, а так же отсутствие у ООО "М" объективной возможности поставки лекарственного препарата в полном объеме свидетельствуют об отсутствии вины ООО "М" в неисполнении контракта в полном объеме.".

В материалы дела Комиссии Якутского УФАС России заинтересованным лицом представлены письмо-благодарность от благотворительного фонда "ЭТО РОДИНА МОЯ", договор между ООО "М" и ООО "Б", информационное письмо ООО "Б" от 1 декабря 2022 года о том, что ООО "Б" является управляющей компанией производственной площадки "А", договор с ООО "П", заявка от ООО "М" в адрес ООО "Б" (управляющая компания производственной площадки "А") от 25 декабря 2024 года, заявка от ООО "М" в адрес ООО "П" от 18 января 2025 года, заявка от ООО "М" в адрес ООО "Б" (управляющая компания производственной площадки "А") от 16 марта 2025 года, письмо ООО "Б" от 28 декабря 2025 года, письмо ООО "Б" от 15 февраля 2025 года, письмо ООО "М" в адрес поставщика от 17 февраля 2025, заявка от ООО "М" в адрес ООО "Б" (управляющая компания производственной площадки "А") от 16 марта 2025 года, письмо ООО "Б" от 17 марта 2025 года на 1 листе, которое было приложено к письму в адрес поставщика от 25 марта 2025 года, письмо ООО "Б" от 17 марта 2025 года, которое было приложено к письму в адрес поставщика от 25 марта 2025 года, ООО "М" в адрес поставщика от 25 марта 2025 года, письмо ООО "Б" от 18 мая 2025 года, письмо ООО "Б" от 3 июня 2025 года, письмо ООО "Б" от 24 июня 2025 года, заявка от ООО "М" в адрес ООО "Б" (управляющая компания производственной площадки "А") от 25 июня 2025 года.

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы считает, что поставщиком предпринимались меры для исполнения контракта.

Включение заинтересованного лица в реестр недобросовестных поставщиков в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не обеспечивает реализацию целей как ведения такого реестра, так и Закона о контрактной системе.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Согласно пункту 15 Правил N 1078 Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

При осуществлении гражданских прав добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Следует отметить, что при применении гражданского законодательства в гражданских правоотношениях (пункт 2 статьи 6 ГК РФ), в том числе при осуществлении закупок и исполнении договоров изначально резюмируются принципы добросовестности, разумности и справедливости, основные начала гражданского законодательства, провозглашенные статьей 1 ГК РФ, также предусматривают, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Управление также обращает внимание на то, что сам по себе факт неисполнения Контракта не может свидетельствовать о недобросовестном поведении общества, как то понимается в статье 10 Гражданского кодекса РФ, и которая запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку обстоятельства дела не содержат доказательств, что Общество осуществляло свои гражданские права связанные с исполнением контракта исключительно с намерением причинить вред Заказчику, либо действовало в обход закона с противоправной целью, либо заведомо недобросовестно осуществляло гражданские права (злоупотребление правом).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев обстоятельства и факты дела, поведение лица, направленное на исполнение контрактных обязательства, провела оценку всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи и считает, что заинтересованное лицо не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Якутского УФАС России,

Сведения, представленные заказчиком ГКУ РС(Я) "РЦ ПРИ МЗ РС(Я)" об участнике закупки ООО "М" в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (для граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания) на 2025 год (извещение N 0816500000624007374) не включать в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.