Решение Пермское УФАС России от 24.09.2025 N РНП-59-360

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение (вх. N 12240/25 от 17.09.2025 г.) МАОУ "СОШ N 146" г. Перми (далее - Заказчик) о включении сведений об ИП С. (далее - Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на оснащение оборудованием, средствами обучения, мебелью, инвентарем МАОУ "СОШ N 146" г. Перми по объекту: "Реконструкция здания по ул. Уральской, 110 для размещения общеобразовательной организации г. Перми" (ЖК панели) (изв. N 0356500001425005654),

Уведомлением Пермского УФАС России (исх. N 7827/25 от 18.09.2025 г.) рассмотрение обращения было назначено на 22.09.2025 г. в 15:00 ч.

В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 24.09.2025 г. с целью принятия решения.

Резолютивная часть решения оглашена Комиссией 24.09.2025 г. посредством видеоконференц-связи в присутствии ИП С., А.

Исследовав и оценив представленные документы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.

Согласно извещению N 0356500001425005654 Заказчиком проводился запрос котировок в электронной форме на оснащение оборудованием, средствами обучения, мебелью, инвентарем МАОУ "СОШ N 146" г. Перми по объекту: "Реконструкция здания по ул. Уральской, 110 для размещения общеобразовательной организации г. Перми" (ЖК панели). Начальная (максимальная) цена контракта - 1 960 000,02 руб.

Согласно реестровой записи контракта N 3590500706525000009 между Заказчиком и Поставщиком был заключен контракт N 146/13 от 21.07.2025 г. на сумму 899 999,00 руб. (далее - Контракт).

Из материалов одностороннего отказа следует, что в соответствии с п. 3.1.2 Контракта срок поставки товара - 15.08.2025 г. В соответствии с п. 3.3 Контракта поставка товара осуществляется по заявкам Заказчика в течение 10 календарных дней с даты направления такой заявки. В свою очередь, заявка на поставку товара была направлена в адрес Поставщика 24.07.2025 г. с использованием функционала ЕИС в сфере закупок. Однако в нарушение п. 4.1.1 Контракта в регламентированный срок товар поставлен не был. Также Заказчик сообщает, что Поставщик в нарушение условий Контракта на связь с Заказчиком не выходил.

Согласно ч. 1 ст. 94 Закона о закупках исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о закупках, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о закупках экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 Закона о закупках, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии с п. 2 ст. 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии с положениями ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно абз. 1 ст. 534 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о закупках, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право на односторонний отказ от исполнения Контракта предусмотрено положениями разделов 4 и 12 Контракта.

На основании вышеизложенного, 12.08.2025 г. со стороны Заказчика было сформировано и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством использования единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о закупках решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о закупках, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках датой надлежащего уведомления является 12.08.2025 г.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в силу ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение об одностороннем отказе вступило в силу 25.08.2025 г.

Обращение о включении информации о Поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было направлено в адрес Пермского УФАС России 17.09.2025 г.

В ходе проведения внеплановой проверки, со стороны Комиссии установлено, что 22.08.2025 г. в адрес Заказчика поступило информационное письмо от Поставщика с фактической поставкой товара, в связи с чем ранее принятое решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 12.08.2025 г. было отменено с уведомлением о настоящем обстоятельстве Поставщика, однако ввиду наличия технической ошибки, информация о вышеуказанном решении в ЕИС в сфере закупок размещена не была.

В последствии в ходе проведения экспертизы поставленного товара Заказчиком было установлено, что товар не соответствует требованиям Контракта, что отражено в заключении эксперта N ГН-0.3 от 12.09.2025 г., в связи с чем со стороны Заказчика было принято повторное решение об одностороннем отказе от исполнении Контракта N 01-11-101 от 16.09.2025 г.

Вместе с тем в ходе анализа информации, размещенной в открытой части ЕИС в сфере закупок в реестровой записи N 3590500706525000009 со стороны Комиссии установлено, что документом, являющимся основанием расторжения Контракта является решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта N 01-11-75 от 12.08.2025 г. Дата вступления в силу решения суда / дата уведомления поставщика, уведомления заказчика - 12.08.2025 г. Дата расторжения контракта - 25.08.2025 г.

В соответствии с информацией о расторжении контракта N 35905007065 25 000009 0007 (1) от 17.09.2025 г. и приложенных файлов также следует, что основанием расторжения Контракта является решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта N 01-11-75 от 12.08.2025 г.

В случае отмены заказчиком в соответствии с Законом о закупках не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в единой информационной системе в соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о закупках, заказчик не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены, формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое извещение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое извещение не размещается на официальном сайте (ч. 14.1 ст. 95 Закона о закупках).

Таким образом, в нарушение ч. 14.1 ст. 95 Закона о закупках решение об отмене одностороннего отказа от исполнения контракта N 01-11-75 от 12.08.2025 г. не было размещено в ЕИС в сфере закупок, в связи с чем Контракт считается расторгнутым 25.08.2025 г.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о закупках Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Поскольку в соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок Контракт расторгнут 25.08.2025 г., а обращение о включении информации о Поставщике направлено в адрес Пермского УФАС России 17.09.2025 г., в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 16 ст. 95 Закона о закупках.

Вместе с тем, Комиссией проанализированы условия Контракта, обстоятельства дела, поскольку при принятии решения о включении предприятия в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения данным субъектом условий контракта, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства, определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пп. 1.1 - 1.2 Контракта Поставщик принял на себя обязательство поставить ЖК-панели (далее - Товар), а Заказчик обязался принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение N 1 к Контракту) (далее - Спецификация), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно условиями Спецификации под Товаром следует понимать ЖК панели для отображения информации в количестве 6 ед.

В соответствии с пп. 3.1 - 3.3 Контракта установлено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 614046, Пермский край, Пермь, улица Уральская, дом 110 (далее - место доставки), в следующие сроки:

3.1.1. Срок начала поставки Товара: с даты заключения Контракта

3.1.2. Срок окончания поставки Товара: 15.08.2025 г.

3.2. Поставщик не менее чем за 5 календарных дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

3.3. Поставка Товара осуществляется по заявкам Заказчика в течение 10 календарных дней с даты направления заявки.

Из анализа положений Приложения N 1 к Спецификации (далее - ТЗ) в частности следует, что поставляемый Товар (каждая партия Товара) должен сопровождаться комплектом документации на русском языке, включающим гарантийный документ, технический паспорт и/или руководство по эксплуатации и/или инструкцию по эксплуатации, а также документами, подтверждающими качество и безопасность Товара, предусмотренными законодательством Российской Федерации для данного вида Товара. Поставщик осуществляет своими силами и за свой счет поставку Товара в место доставки Товара, а также погрузочно-разгрузочные работы и подъем на этаж (при необходимости). Поставщик обязан осуществить монтажные и пусконаладочные работы единиц оборудования, включая установку ЖК панелей в соответствии требованиями ТЗ.

Установлено, что сторонами Контракта не оспаривается фактическая поставка Товара, вместе с тем в соответствии с резолютивной частью заключения эксперта N ГН-03 от 12.09.2025 г. интерактивная панель Intellect 75'', серийный номер: 0000017003, поставленная Поставщиком в рамках Контракта на момент осмотра не соответствует требованиям такого Контракта.

Комиссия полагает необходимым отметить, что в соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято со стороны Заказчика 12.08.2025 г., в следствие чего Контракт считает расторгнутым 25.08.2025 г.

В свою очередь, согласно заключению эксперта N ГН-03 от 12.09.2025 г. экспертиза товара была проведена в период с 11.09.2025 г. по 12.09.2025 г., в связи с чем на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 01-11-75 от 12.08.2025 г., вступившего впоследствии в законную силу ввиду отсутствия надлежаще размещенного решения об отмене вышеуказанного одностороннего отказа, такое заключение эксперта N ГН-03 от 12.09.2025 г. - отсутствовало.

При наличии настоящих обстоятельств дела, Комиссия полагает необходимым отметить, что в совокупности оценивает материалы, документы, письма с точки зрения исключительно добросовестности/недобросовестности со стороны Поставщика при исполнении Контракта и не рассматривает гражданско-правовой спор.

В связи с вышеизложенным, Комиссия обращает внимание, что наличие/отсутствие гражданско-правового спора в части правомерности одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта не является как предметом рассмотрения Комиссии по настоящему делу, так и обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела или предопределяющим решение Комиссии.

О наличии в настоящем деле гражданско-правового спора в части надлежащего исполнения условий Контракта Комиссия приходит в том числе исходя из того обстоятельства, что товар, предусмотренный условиями Контракта был поставлен в адрес Заказчика, что не оспаривается сторонами Контракта, однако у сторон возник спор в части соответствия поставленного товара требованиям Контракта.

В связи с вышеизложенным, Комиссия обращает внимание, что наличие гражданско-правового спора в части правомерности одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта не является как предметом рассмотрения Комиссии по настоящему делу, так и обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела или предопределяющим решение Комиссии.

При осуществлении проверки одностороннего отказа от исполнения контракта антимонопольный орган оценивает не правомерность расторжения контракта с позиции гражданского законодательства, а соблюдение сторонами контракта процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренной законом во избежание нарушения прав каждой из сторон контракта, установленных Законом о закупках.

Исходя из установленной действующим законодательством компетенции, антимонопольные органы не наделены полномочиями по признанию решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, выдаче предписаний об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контакта.

Антимонопольный орган также отмечает, что из материалов обращения следует факт наличия между сторонами спора относительно причин, послуживших основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указанный спор носит гражданско-правовой характер и решается арбитражными судами в установленном законодательстве порядке.

Следует отметить, что участники рынка, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения требований законодательства иными участниками рынка, имеют право на защиту своих гражданских прав, включая право на обращение в суд с соответствующими требованиями к иным участникам гражданского оборота. Спорные вопросы реализации сторонами договора своих прав и обязательств в рамках гражданско-правовых отношений подлежат разрешению в соответствии с гражданским законодательством РФ в судебном порядке. Антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила утв. ПП РФ N 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Как было отмечено ранее, товар, предусмотренный условиями Контракта был поставлен в адрес Заказчика.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок со стороны Поставщика исполнено более 400 контрактов на общую сумму более 108 млн. руб.

Сведения о Поставщике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют.

Комиссия обращает внимание, что Закон о закупках не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

В соответствии с пунктом 13 Правил утв. ПП РФ N 1078 орган контроля осуществляет проверку информации и документов, подтверждающих недобросовестность участника закупки и по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок принимает решение о включении информации об участнике закупки в реестр либо об отказе во включении в реестр.

Приведенные обстоятельства в каждом конкретном случае подлежат выяснению антимонопольным органом при решении вопроса о наличии оснований для включения определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков в рамках установленной процедуры.

При этом меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции должны соответствовать принципу юридического равенства и быть соразмерными конституционно защищаемым целям (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П).

Основанием для принятия решения о включении сведений в отношении заявителя в реестр недобросовестных поставщиков послужил вывод антимонопольного органа о непринятии обществом мер к подписанию контракта в установленный срок в отсутствие объективных обстоятельств.

Из смысла ст. 31 Закона о закупках следует, что реестр недобросовестных поставщиков, в том числе, является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров (работ, услуг). Вместе с тем, анализ положений Закона о закупках позволяет сделать вывод, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица. Данная мера связана с возложением негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном исполнителе, ненадлежащим образом, исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, поскольку необходимым условием является наличие в представленных материалах фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), то размещение сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта, то есть о его недобросовестном поведении.

С учетом конкретных обстоятельств дела Комиссия полагает, что в действиях Поставщика не имеет место быть недобросовестное поведение или злонамеренное неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о закупках в недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с подп. "а" п. 15 Правила утв. ПП РФ N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в случае если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных на рассмотрение обращения на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность Поставщика, с учетом социальной значимости закупки, обстоятельств данного конкретного дела, пришла к выводу о том, что действия (бездействие) Поставщика не свидетельствует о недобросовестности участника закупки, и, как следствие, сведения о Поставщике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия,

1. Не включать сведения об ИП С. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Признать в действиях МАОУ "СОШ N 146" г. Перми нарушение ч. 14.1, ч. 16 ст. 95 Закона о закупках, выявленные в ходе проведения внеплановой проверки;

3. Предписание не выдавать;

4. Передать материалы настоящей проверки должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении должностных лиц МАОУ "СОШ N 146" г. Перми к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.