Решение Татарстанское УФАС России от 23.10.2025 N 016/06/33-1495/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Зам. Председателя Комиссии: К. - начальника отдела,

Членов Комиссии: Н. - ведущего специалиста-эксперта,

И.А.В. - ведущего специалиста-эксперта,

в присутствии представителей заказчика Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - И.А.Х. (по доверенности), С. (по доверенности), в присутствии представителей заявителя ИП С.П. - Д. (по доверенности), А. (по доверенности),

рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ИП С.П. (вх. N 11148/ж от 20.10.2025 г., ЕИС от 19.10.2025 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0111200000625000033 на предмет: "Приобретение аналитического оборудования для обновления и модернизации технического оснащения отделов обеспечения экологического надзора. Лот: комплекс жидкостного хроматографа.",

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111200000625000033 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 10.10.2025 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 418 097,20 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода заявителя об отсутствии обоснования неприменения КТРУ.

Статьей 8 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Действующее законодательство о контрактной системе не ограничивает право заказчика приобретать товары, работы и услуги в соответствии со своими нуждами, спецификой деятельности и обеспечивающие эффективное использование бюджетных средств.

Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено также следующее требование к извещению об осуществлении закупки, а именно - извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Так, согласно частям 5 и 6 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно представленному доводу Заявителя, в извещении при описании объекта закупки, а именно Комплекс жидкостного хроматографа заказчиком указан один общий код ОКПД 26.51.53.140 и указаны требуемые характеристики без применения КТРУ, когда как в каталоге есть позиции 26.60.12.119-00000220 Высокоэффективный жидкостный хроматограф ИВД, автоматический, 26.60.12.119- 00000098 Насос высокоэффективного жидкостного хроматографа ИВД, 32.50.50.190-00002831 Система очистки воды обратным осмосом и др.

Заказчиком определено наименование товара - Комплекс жидкостного хроматографа. Такой товар отсутствует на рынке как единое изделие и фактически представляет собой набор более чем из 12 позиций (в том числе 3 позиции сопроводительные документы), каждая из которых является самостоятельным товаром, в том числе включенным в КТРУ. Отсутствие товара на рынке подтверждается поиском в интернете и на сайте ЕИС. В ЕИС размещены извещения с разными названиями, на усмотрение заказчиков. В нарушение указанных норм заказчик не разместил в составе документации обоснование неприменения КТРУ.

Как пояснил заказчик, законодательство не обязывает заказчика прикладывать к извещению о закупке отдельное обоснование неприменения КТРУ. В текущей закупке не применялось КТРУ на основании пункта 7 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, а именно, "ТРУ в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание ТРУ в соответствии с требованиями ст. 33 44-ФЗ".

Комплекс жидкостного хроматографа - это совокупность технических устройств и программного обеспечения, предназначенная для проведения жидкостной хроматографии. Данное устройство не может существовать по отдельности. Поэтому было и выбрано ОКПД2 - 26.51.53.140. (Аналогия автомобиль, системный блок) КТРУ 26.60.12.119-00000220 - Высокоэффективный жидкостный хроматограф ИВД (ИВД - ин-витро). "ин-витро" согласно ГОСТ Р ИСО 20916-2022 (действует с 01.10.2023), где Введении дается понятие "ин-витро": "Медицинские изделия для диагностики in vitro (медицинские изделия для IVD) используются для проведения исследований вне человеческого организма для того, чтобы получить ценную информацию о здоровье человека или его физиологическом состоянии".

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что 26.60.12.119-00000220 - Высокоэффективный жидкостный хроматограф ИВД, 26.60.12.119-00000098 - насос высокоэффективного жидкостного хроматографа ИВД. Эти позиции КТРУ относятся к медицинским изделиям и используются в медицинской лаборатории, что является совершенно другой областью применения данных видов оборудования, поэтому данная позиция КТРУ не может быть применена.

КТРУ 32.50.50.190-00002831 - Система очистки воды обратным осмосом - не может быть применена, так как закупается "Комплекс жидкостного хроматографа" который является сложным техническим оборудованием, состоящим из различных модулей. Применение отдельных позиций КТРУ не позволит обеспечить совместимость и работоспособность комплекса в едином целом.

Комиссия установила, что Заказчиком в извещении определен объект закупки следующим образом: "Приобретение аналитического оборудования для обновления и модернизации технического оснащения отделов обеспечения экологического надзора. Лот: комплекс жидкостного хроматографа".

Извещением об осуществлении закупки определена позиция ОКПД2 - 26.51.53.140 с наименованием "Приборы универсальные для определения состава и физико-химических свойств газов, жидкостей и твердых веществ".

Согласно пункту 2 правил формирования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила N 1) Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства N

145) под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 4 правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила N

2) Постановления Правительства N 145 заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с указанной в ней даты начала обязательного применения.

При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Пунктом 7 Правил N 2 определено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

В Описании объекта закупки Заказчиком установлен ОКПД2 - 26.51.53.140, а Описание объекта закупки содержит требования к техническим характеристикам товара и составлено в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.

Анализ характеристик, указанных в Извещении свидетельствует, что ни одна из обозначенных позиций КТРУ не будет отвечать в полном объеме целям, характеристикам товара и потребностям Заказчика, в результате чего, использован ОКПД2.

Комиссия отмечает, что характеристики, необходимые Заказчику, отсутствуют в позициях КТРУ, в связи с чем, Заказчик установил код ОКПД2 - 26.51.53.140, а характеристики описал согласно требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.

То есть, характеристики, включенные в Описание объекта закупки, обосновываются в связи с потребностью Заказчика и установлены с целью получить товар для выполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан своих функций.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что, если Заказчик установит позиции КТРУ указанные подателем жалобы, он получит товар, который не отвечает потребностям Заказчика в данном конкретном случае.

Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено каких-либо ограничений по включению в извещение о закупке требований к товару, являющихся значимыми для заказчика, а также обязанности размещать в составе документации обоснование неприменения позиции КТРУ.

Отсутствие у кого-либо из лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставки товара с указанными характеристиками и в заявленном объеме не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц и норм закона.

Отслеживание межкорпоративных и технологических связей производителей и поставщиков не входит в обязанности Заказчика.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

2. Относительно довода заявителя о неправомерном установлении требования о предоставлении документов на оборудование, отсутствующее в реестре средств измерения.

Заявитель оспаривает требование о предоставлении документа - Свидетельства (Сертификата) об утверждении типа средств измерений с приложением (Описание типа средств измерений).

Согласно утвержденным типам средств измерений https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/mits в реестре отсутствует (не наблюдается) "Комплекс жидкостного хроматографа".

Как пояснил заказчик, объект закупки обозначен как комплекс в связи с тем, что для обеспечения функционирования жидкостного хроматографа в заявленной области необходим ряд дополнительных технических средств, заявленных в разделе 11 описания объекта закупки (система водоподготовки, ГСО, шприцы, бутыли).

Требование о предоставлении документа об утверждении типа средств измерений с приложением (Описание типа средств измерений) относится к самому ионному хроматографу, как средству измерений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ.

Согласно п. 8 ст. 2 Закона об обеспечении единства измерений измерение - совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины.

В соответствии с п. 21, п. 25 ст. 2 Закона об обеспечении единства измерений средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений, тип средств измерений - совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах величин, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона об обеспечении единства измерений тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Комиссия отмечает, что в рассматриваемом случае, учитывая отсутствие комплекса жидкостного хроматографа в реестре средств измерений, свидетельство (сертификат) об утверждении типа средств измерений с приложением представляется непосредственно на хроматограф, являющийся частью комплекса.

На основании изложенного, нарушений действующего законодательства в указанной части не установлено.

Довод жалобы признан необоснованным.

3. Относительно довода заявителя о неправомерном содержании в описании объекта закупки ссылки на конкретного производителя оборудования.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно доводу жалобы, описание объекта закупки содержит ссылку на конкретного производителя оборудования, что выражает намерение заказчика приобрести оборудование конкретного производителя без достаточных на то оснований, указанных в Законе.

Так, в комплектации оборудования указано требование:

"5.5. Компенсация сжимаемости растворителей Автоматическая" Такое требование есть только у одного товара на рынке "Жидкостный хроматограф "Хроматэк-Кристалл ВЭЖХ 2014". Представляется, что Заказчик, указав совокупность требований вышеуказанного п. 5.5 ТЗ и нижеуказанного п. 6 ТЗ конкретизирует свой выбор в пользу конкретного производителя - ЗАО СКБ "Х".

Заявитель уточнил, что плотность воды равна 1, плотность соленой воды (то есть буферного раствора) от единицы отличается настолько незначительно, что поправочный коэффициент просто не сработает, и прибору компенсировать будет нечего. Соответственно, Заказчиком необоснованно приводится избыточная характеристика.

"6 Детектор кондуктометрический (КД) со встроенным подавителем фоновой электропроводности 1 шт."

Данная формулировка подразумевает, что блок подавителя электропроводности должен быть встроен в блок детектора. У большинства производителей ионных хроматографов подавитель фоновой электропроводности (супрессор) является отдельным модулем, который располагается в хроматографе после колонки, но не встроен в какой-либо еще хроматографический модуль.

Как пояснил заказчик, компенсация сжимаемости растворителей - это необходимость для обеспечения точности анализа. Функция компенсации сжимаемости реализована в оборудовании различных брендов.

Закупка дорогостоящего прибора не является настолько регулярной, чтобы закупать прибор с максимально ограниченными техническими параметрами.

Закупаемый прибор с указанной характеристикой возможно будет использовать также для аналитических работ в более широкой области в дальнейшем, в частности проводить исследования по ПНД Ф 14.1:2:4.70 (бензапирен в сточных и природных водах).

Характеристика "Детектор кондуктометрический (КД) со встроенным подавителем фоновой электропроводности" сформирована с целью закупки хроматографа максимально компактного, при этом блочная система предусмотрена в описании объекта закупки с целью обеспечения возможности расширения технической возможности прибора путем закупки дополнительных блоков в дальнейшем.

Заказчику при формировании описания объекта закупки надлежит соблюсти не только принцип обеспечения конкуренции, но и принцип эффективности закупки.

При этом принцип эффективности закупки, в рассматриваемом случае, может быть соблюден только при закупке заказчиком товаров, которые в полной мере отвечают потребности заказчика.

При этом действующее законодательство о контрактной системе Российской Федерации не ограничивает право заказчика самостоятельно формулировать объект закупки, исходя из своих потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать технические, функциональные, эксплуатационные, качественные параметры объекта закупки, которые являются определяющими для него. Заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к предмету закупки, поскольку потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.

Комиссия УФАС отмечает, что частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок Закона о контрактной системе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона о контрактной системе Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности данного довода жалобы, в том числе, в части отсутствия возможности подготовки заявки на участие в электронном аукционе, а также доказательств того, каким образом действия Заказчика нарушают его права и законные интересы.

Представленные в жалобе заявителем доводы не могут являться доказательством отсутствия на рынке товаров, соответствующих установленным Заказчиком характеристикам. Кроме того, Заявителем не представлены официальные документы производителей, подтверждающие наличие или отсутствие данных характеристик у иных производителей.

При этом Комиссия уточняет, что Заказчиком в документации о проведении аукциона в описании объекта закупки не установлено требований к изготовителю оборудования, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям. Также документация о проведении аукциона не содержит требований о поставке оборудования его производителем, в связи с чем, возможность осуществления поставки товара предусмотрена для неограниченного числа поставщиков.

Помимо того, на участие в аукционе было подано две заявки, признанные соответствующими требованиям, в которых были указаны товарные знаки на предлагаемое оборудование, такое как Хроматограф жидкостный "Х" - Кристалл ВЭЖХ 2014" и JETchrom.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.

4. Относительно довода заявителя о том, что по совокупности характеристик проходит только указанный производитель, а установленные требования не влияют на достижение задач, которые ставятся перед оборудованием.

Согласно представленному доводу жалобы, "Техническое задание" содержит прямые указания на стремление Заказчика закупить хроматограф одного из конкретных производителей, что в свою очередь влечет за собой дискриминацию других потенциальных участников аналогичного оборудования, а также содержат избыточные требования.

Также заявителем указаны следующие избыточные характеристики:

"5.6. Диапазон задаваемых скоростей потока подвижной фазы, мл/мин >= 0,001

<= 10" Указание нижнего предела как ">= 0,001" ограничивает конкуренцию, поскольку приборы с более широким диапазоном задаваемых скоростей потока подвижной фазы не будут соответствовать данному требованию, и не смогут участвовать в закупке даже при полном соответствии техническому заданию по остальным пунктам.

"6.7. Диапазоны измерения проводимости, мкСм >= 0,05 и <= 10000" Указание нижнего предела как ">= 0,05" ограничивает конкуренцию, поскольку приборы с более широким диапазоном измерения проводимости не будут соответствовать данному требованию и не смогут участвовать в закупке даже при полном соответствии техническому заданию по остальным пунктам.

"6.9. Диапазон температур термостата измерительной ячейки >= 30°С и <= 60 °С" Нижний предел просим указать в виде "<= 30 оС", так как указание нижнего предела температуры термостата 30 градусов Цельсия ограничивает конкуренцию, поскольку приборы с более широким температурным диапазоном термостата измерительной ячейки не будут соответствовать данному требованию и не смогут участвовать в закупке даже при полном соответствии техническому заданию по остальным пунктам.

"9.3. Объем портов инжектора <= 2 мкл" Определение анионов в воде в соответствии с ПНД Ф 14.1.175-2000, ПНД Ф Документ создан в электронной форме. N 04-04/9987 от 28.10.2025. Исполнитель: Н.

Страница 9 из 12. Страница создана: 28.10.2025 13:03

14.2:4.176-2000. С учетом того, что в ПНД Ф 14.1.175-2000 прописан объем вводимой пробы 25 мкл и в ПНД Ф 14.2:4.176-2000 - 50 мкл, а в самом техническом задании запрашивается петля (доза) 100 мкл, соответственно, объем менее 2 мкл пренебрежимо мал при таких объемах ввода пробы в ручной инжектор.

Согласно пояснениям заказчика, все указанные в описании объекта закупки характеристики не препятствуют реализации заявленных методик измерений ПНД Ф14.1.175-2000 и ПНД Ф14.2:4.176-2000, при этом данные методики заявлены, как минимальная, обязательная область деятельности, которую должен обеспечить закупаемый прибор, и никак не должны ограничивать требования к закупаемому прибору.

Помимо того, Комиссия отмечает, что сам факт указания заявителем на избыточность требований не может являться основанием невозможности поставки требуемого товара и ограничения конкуренции без представления каких-либо подтверждающих документов.

Довод жалобы признан необоснованным.

5. Относительно довода заявителя об описании объекта закупки не в структурированной форме.

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) утверждены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Данное требование вступило в законную силу 01.10.2023 г. (п. 8 постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации").

Предметом рассматриваемой закупки является поставка комплекса жидкостного хроматографа.

В ходе анализа извещения в ЕИС установлено, что Заказчиком в составе извещения был прикреплен отдельный файл "Описание объекта закупки", содержащий технические и функциональные характеристики закупаемых товаров.

При этом, в структурированной форме извещения отсутствует полное описание объекта закупки, указанное в приложенном файле.

С учетом изложенного, действия Заказчика, не указавшего в структурированной форме извещения характеристики объекта закупки в полном объеме, нарушают требования пункта 7 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику и оператору ЭТП предписания об устранении нарушений действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу заявителя ИП С.П. (вх. N 11148/ж от 20.10.2025 г., ЕИС от 19.10.2025 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0111200000625000033 на предмет: "Приобретение аналитического оборудования для обновления и модернизации технического оснащения отделов обеспечения экологического надзора. Лот: комплекс жидкостного хроматографа." частично обоснованной по 5 доводу.

2. Признать заказчика Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан нарушившим требования пункта 7 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, пунктов 1 - 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, оператору ЭТП предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.