Решение Ростовское УФАС России от 23.09.2025 N 061/06/105-2889/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

Н.

рассмотрев дело N 061/06/105-2889/2025 по жалобе Заявителя о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0158600000925000080 на "Вывоз несанкционированных свалок и свалочных очагов", в присутствии представителей Заказчика, отсутствии представителей Заявителя (надлежаще извещенного),

Жалоба ООО "ЭА" поступила в Ростовское УФАС России 19.09.2025 г. По мнению Заявителя, комиссия Заказчика, в нарушение п. 3 ст. 39 Закона о контрактной системе, состояла только из двух человек.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 10.09.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке АО "Е" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0158600000925000080. Предмет закупки - "Вывоз несанкционированных свалок и свалочных очагов".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 5 000 000 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки от 18.09.2025 г. поступило 2 заявок, определен победитель.

Заключение контракта приостановлено.

Статья 39 Закона о контрактной системе регламентирует создание комиссий по осуществлению закупок:

часть 1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия).

часть 2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения

При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.

часть 3. Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

часть 8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

часть 9. Решение комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

Из пояснений, представленных Заказчиком следует, что с 01.09.2025 г. Комиссия Заказчика по осуществлению закупок для определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, проводимых в электронной форме включает трех человек:

председатель комиссии, член комиссии и секретарь комиссии (Приказ от 01.09.2025 г. N 75-ОД).

Приказом от 15.09.2025 г. N 76/1-ОД в приказ от 01.09.2025 г. N 75-ОД внесены изменения в части должностных лиц, входящих в состав комиссии. Количество членов комиссии не изменилось.

Протокол подведения итогов определения поставщика от 18.09.2025 г. подписан двумя членами комиссии, то есть более чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Довод жалобы не обоснован.

Иных нарушений не выявлено.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "ЭБ" необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия