Решение Калининградское УФАС России от 15.06.2026 N 039/06/105-468/2026

Резолютивная часть объявлена 09.06.2026

В полном объеме изготовлено 15.06.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель комиссии:

И. - заместитель руководителя-начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

члены комиссии:

Б.У. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

при участии представителей: заказчика - ГБУЗ "Областная клиническая больница Калининградской области" (далее - Заказчик): Х. (по доверенности), К. (по доверенности), Т. (по доверенности); уполномоченного учреждения - ГКУ Калининградской области "Ц"(далее - Уполномоченное учреждение): Г. (по доверенности), Б.Л. (по доверенности); заявителя - ООО "А" (далее - Заявитель) Д. (по доверенности);Решение рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи жалобу ООО "А" (вх. N 4356/26 от 03.06.2026) на действия заказчика - ГБУЗ "О" при проведении электронного аукциона, предметом которого является выполнение работ по объекту: "Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс зданий городской больницы милосердия", 1848-1928 годы, <...>, литер А, В, Г, Д, Е, Ж (капитальный ремонт системы автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании с кадастровым номером 39:15:132504:90)" (извещение N 0335200014926001914) (далее - Закупка), в соответствии с частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 02.06.2026 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при формировании извещения об осуществлении закупки.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы

1. Заявитель полагает, что Заказчиком в проекте контракта ненадлежащим образом установлены требования к участникам закупки в отношении лицензии по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в связи с чем действия Заказчика нарушают положения части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.

2. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении об осуществлении закупки к участникам закупки не установлены требования о членстве в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

Заказчиком даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя Заказчик не согласен с доводами жалобы Заявителя, считает, что проект контракта и извещение о проведении закупки не противоречат положениям Закона о контрактной системе, в связи с чем считает жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее

1.Дата размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона: 22.05.2026.

2.Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ЭТП "Фабрикант".

3.Номер извещения об осуществлении закупки: 0335200014926001914.

4.Наименование объекта закупки: "Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс зданий городской больницы милосердия", 1848-1928 годы, Калининградская область, город Калининград, улица Клиническая, 74, литер А, В, Г, Д, Е, Ж (капитальный ремонт системы автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании с кадастровым номером 39:15:132504:90)".

5.Начальная (максимальная) цена контракта: 17 297 947, 12 рублей.

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно подразделу "Требования к участникам закупки" раздела "Преимущества и требования к участникам" извещения об осуществлении закупки Заказчиком к участникам закупки установлены требования в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в том числе о наличии у участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предоставленной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ), с указанием вида выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности и соответствующей постановлению Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", которая включает в себя следующие виды работ: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов; монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

Согласно доводам жалобы Заявителя в проекте контракта к участникам закупки незаконно предъявлено обязательное требование о том, что в случае, если указанный в лицензии

Генерального подрядчика/реестре лицензий по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, на осуществление деятельности которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, адрес места выполнения работ (оказания услуг) не соответствует месту выполнения работ (оказания услуг) по данной закупке (Калининград/Калининградская область), обеспечить предварительное уведомление лицензирующих органов субъекта Российской Федерации, на территории которого Подрядчик намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в соответствии с положениями части 5 статьи 9 Закона N 99-ФЗ.

Заказчиком пояснено, что проект контракт не содержит требований к участникам закупки, все требования, установленные в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, содержатся в извещении об осуществлении закупки, согласно которым к участникам закупки предъявлено требование о наличии у участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предоставленной в соответствии с Законом N 99-ФЗ, с указанием вида выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности и соответствующей постановлению Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", которая включает в себя следующие виды работ: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов; монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В силу части 5 статьи 9 Закона N 99-ФЗ деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5.4.43 пункта 5.4 раздела 5 проекта контракта в случае, если указанный в лицензии Генерального подрядчика/реестре лицензий по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, на осуществление деятельности которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, адрес места выполнения работ (оказания услуг) не соответствует месту выполнения работ (оказания услуг) по данной закупке (Калининград/Калининградская область), обеспечить предварительное уведомление лицензирующих органов субъекта Российской Федерации, на территории которого Подрядчик намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в соответствии с положениями части 5 статьи 9 Закона N 99-ФЗ.

Комиссия, проанализировав вышеизложенное, приходит к выводу, что в проекте контракта не содержится требований к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Проект контракта содержит требование, предусмотренное частью 5 статьи 9 Закона N 99-ФЗ, в частности уведомления лицензиатом лицензирующих органов субъекта Российской Федерации, на территории которого лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в вязи с чем данное требование носит информационный характер.

На основании изложенного Комиссия принимает решение о признании довода жалобы в этой части необоснованным.

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.

Согласно части 4 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия) работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями Закона об объектах культурного наследия и ГрК РФ.

Обоснованное решение о влиянии видов работ на конструктивную надежность и безопасность объекта культурного наследия принимает государственный заказчик (застройщик, технический заказчик) по представлению проектной организации, осуществляющей подготовку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которая в соответствии с частью 5 статьи 48 ГрК РФ несет ответственность за качество проектной документации, а также в соответствии со статьей 60 ГрК РФ несет ответственность по возмещению вреда, причиненного вследствие недостатков в работе по подготовке проектной документации.

До начала проектных работ проектная организация, которая имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в части разработки проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению, воссозданию и инженерному укреплению объектов культурного наследия, подготавливает акт определения влияния видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия (далее - Акт).

Акт является неотъемлемой частью исходно-разрешительной документации раздела "Предварительные работы", если научно-проектная документация разрабатывается в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" или раздела 1 "Пояснительная записка" проектной документации, если документация разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2002 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что согласно видам работ, перечисленным в документации, затрагивается конструктив объекта, в связи с чем необходимо установить требование, что участник закупки должен являться членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что в соответствии разделом 1 ПД.746.06.2025-ПЗ.pdf имеется акт определения влияния предполагаемых к проведению работ от 30.06.2025, согласно которому предполагаемые к выполнению работы не оказывают влияние на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком правомерно не установлены требования к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

На основании изложенного Комиссия принимает решение о признании довода жалобы в этой части необоснованным.

Кроме того, при проведении внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе также установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) Правительством Российской Федерации установлены:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В соответствии с описанием объекта закупки, размещенным в извещении N 0335200014926001914, работы выполняются в соответствии с ПД.746.06.2025-ПЗ,

ПД.746.06.2025, ПД.746.06.2025-СМ, Сводного сметного расчета стоимости строительства N ССРСС "Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс зданий городской больницы милосердия", 1848-1928 годы, <...>, литер А, В, Г, Д, Е, Ж (капитальный ремонт системы автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании с кадастровым номером 39:15:132504:90)", Сметы контракта (Приложение N 2 к Контракту, являющейся его неотъемлемой частью), Технического задания (Приложение N 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

Инспекцией в ходе анализа вышеуказанных сметных расчетов (смет) установлено, что при выполнении работ предусматривается поставка товаров, оборудования, входящих в перечень приложения N 2 к Постановлению N 1875, в том числе:

- по коду ОКПД2 26.30.11.130: моноблок MSI PRO AP272P 14M-612RU (компьютер для диспетчера (в комплекте с процессором Intel Core i7-14700, 16 ГБ оперативной памяти и SSD на 1000 ГБ)); лицензионное программное обеспеение "Орион Про" (модули "Сервер", "Оперативная задача исп. 127", "Генератор отчетов"); блоки речевого оповещения "Рупор-300"; настенные широкополсные громкоговорители "LPA-6W";

- по коду ОКПД2 26.30.50.111: адресно-аналогвые дымовые пожарные извещатели; комбинированные газо-тепловые извещатели; ручные адресные кнопки пожарной тревоги; и др.;

- по коду ОКПД2 27.40.24: световые табло "ВЫХОД", "СТРЕЛА ВЛЕВО" и "СТРЕЛКА ВПРАВО";

- по коду ОКПД2 26.30.50.119: центральный прибор управления "Сириус"; контроллеры двухпроводной линии "С2000-КДЛ"; блоки контроля и индикации "С2000-БКИ"; сигнально-пусковые блоки "С2000-СП1" и "С2000-СП2";

- по коду ОКПД2 27.20.23.130: герметичные свинцово-кислотные аккумуляторы Delta DTM1217; панели питания противопожарной защиты "ЩУ-П НИКОМ".

Указанное свидетельствует о том, что в рассматриваемой закупке фактически Заказчику требуется не только выполнение работ, но и поставка товаров, оборудования. Однако, извещение Заказчиком сформировано без указания на необходимость поставки товаров, оборудования.

В описании объекта закупки отсутствует информация о предполагаемым к поставке товаров, оборудовании, в том числе указание на коды ОКПД2 товаров, оборудования, поставляемым при выполнении работ, что не соответствует требованиям пунктов 1, 2 части 1, части 2 статьи 33, пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Кроме того, Инспекцией установлено, что товары, оборудование с вышеуказанными кодами

ОКПД2 входят в перечень товаров, в отношении которых Постановлением N 1875 (приложение N 2) устанавливается ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Следовательно, в рассматриваемом случае при выполнении работ подразумевается поставка товаров, оборудования, содержащегося в перечне, утвержденном Постановлением N 1875 (приложение N 2), что в силу пункта 1 Постановления N 1875, предполагает установление в извещении ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Учитывая, что извещение N 0335200014926001914 не содержит информацию об ограничении закупок товаров, происходящих из иностранных государств, действия Заказчика не соответствуют требованиям пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

В заседании Комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, на вопрос председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалы дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Жалобу ООО "А" признать необоснованной.

2. Признать заказчика - ГБУЗ "О" нарушившим пункты 1, 2 части 1, части 2 статьи 33, пункт 15 части 1 статьи 42, пункт 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки (в части имеющихся полномочий) предписание об устранении выявленных нарушений требований Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Калининградского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.