Решение Амурское УФАС России от 23.09.2025 N 028/06/99-662/2025

(в полном объеме изготовлено 23.09.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; членов Комиссии: Л. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок, И. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, в присутствии представителей государственного заказчика - Министерства здравоохранения Амурской области (далее - Заказчик), уполномоченного органа - Управления государственного заказа Амурской области,

рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, материалы внеплановой проверки закупки в форме электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения "ИВАБРАДИН" в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области" мероприятия "Обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых наРешение осложнений у пациентов высокого риска, находящихся диспансерном наблюдении" объявленного извещением от 25.03.2025 N 0123200000325000537 на предмет соблюдения требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

25.03.2025 уполномоченным органом - Управлением государственного заказа Амурской области по запросу заказчика - Министрества здравоохранения Амурской области на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123200000325000537 в форме электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения "ИВАБРАДИН" в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области" мероприятия "Обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении" Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Указанная закупка осуществлена в рамках реализации национального проекта "Продолжительная и активная жизнь", Федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".

Начальная (максимальная) цена контракта 457800,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок 25.03.2025 14:17 (МСК+6). Дата и время окончания срока подачи заявок 03.04.2025 08:15 (МСК+6). Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 03.04.2025. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 07.04.2025.

Поступило 3 заявки (из них соответствует требованиям: 2; отклонено: 1 - несоответствие требованиям статьи 14 Закона о контрактной системе (участник закупки предложил лекарственный препарат, страной происхождения которого является РФ, без предоставления в качестве подтверждения страны происхождения сертификата о происхождении товара. Такая заявка приравнивается к заявке, содержащей товар иностранного производства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения о закупке заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения).

Согласно протоколу подведения итогов от 07.04.2025 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем аукциона комиссией заказчика признан участник закупки идентификационный N 118580350, с ценовым предложением 320 460,00 рублей (триста двадцать тысяч четыреста шестьдесят рублей 00 копеек).

18.04.2025 заказчиком с обществом с ограниченной ответственностью "Э" заключен государственный контракт N 324.

Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке, объявленной извещением от 25.03.2025 N 0123200000325000537, информацию, размещенную в единой информационной системе, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Амурского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика и уполномоченного органа отсутствуют нарушения действующего законодательства о контрактной системе в ходе проведения закупки, объявленной извещением от 25.03.2025 N 0123200000325000537.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России

В действиях государственного заказчика - Министерства здравоохранения Амурской области, уполномоченного органа - управления государственного заказа Амурской области нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.