Решение Коми УФАС России от 22.09.2025 N 011/05/5-650/2025

(изготовление решения в полном объеме)

12 сентября 2025 года

(оглашение резолютивной части) город Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии: <...>, <...>;

рассмотрев дело N 011/05/5-650/2025, возбужденное в отношении ООО "БА" (адрес места нахождения: <...>, <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 784201001) по фактам распространения рекламы с признаками нарушения требований пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие <...>, <...>, ООО "Ю", надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения рекламного дела,

В Коми УФАС России поступило заявление <...> вх. N 6102-ЭП/25 от 30.06.2025 о нарушении рекламного законодательства в связи с размещением в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)" (https://vk.com/5kanaltv) рекламы компании "БА".

Заявитель полагает, что реклама содержит нарушение, поскольку в ней отсутствует информация о том, что процесс банкротства может привести к ограничениям и прочим последствиям, предусмотренным законом N 127-ФЗ, а также нет информации о возможности бесплатного банкротства через внесудебную процедуру. Также в заявлении указано, что в рекламе присутствуют обещания стопроцентного списания долгов. Вышеизложенные факты, по мнению заявителя, вводят потребителей в заблуждение.

По результатам рассмотрения указанного заявления Коми УФАС России принято решение о возбуждении в отношении ООО "БА" дела N 011/05/5-650/2025 по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N ПИ/4111/25 от 14.07.2025.

Также определением N ПИ/4111/25 от 14.07.2025 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах, к участию в деле N 011/05/5-650/2025 привлечено Муниципальное бюджетное учреждение "Т" (далее - МБУ "Т").

Определением N АГ/4672/25 от 12.08.2025 срок рассмотрения дела N 011/05/5-650/2025 продлен до 14.10.2025, рассмотрение дела N 011/05/5-650/2025 отложено на 12.09.2025, к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечена <...>.

По результатам рассмотрения дела N 011/05/5-650/2025 (далее - рекламное дело) установлено следующее.

В сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)" (https://vk.com/5kanaltv) размещена следующая информация о компании "БА":

1) 29.06.2025 размещена информация следующего содержания:

"Компания "БА" оказывает юридическую помощь по списанию долгов.

Что вы получите, когда обратитесь в Компанию:

1. 100% свободу от долгов, всего за 8-12 месяцев.

2. Удобные условия для оплаты.

3. Забудете о звонках коллекторов и кредиторов!

4. Вам помогут с защитой имущества, включая автомобиль и квартиру.

5. Вам помогут снять аресты ФССП и вы спокойно сможете путешествовать по миру.

Хотите избавиться от:

- Звонков коллекторов

- Растущих долгов по кредитам?

Тогда скорее записывайтесь на БЕСПЛАТНУЮ консультацию! Прием ведет ведущий специалист по списанию долгов <...>!

Номер телефона: +<...>

Адрес: <...> этаж

Реклама, ЕРИД: 2Vtzqw5bAhk, ООО "БА", <...>" (https://vk.com/wall-90035915_32120) (далее - реклама-1).

2) 27.06.2025 размещена информация следующего содержания:

"Компания "БА" оказывает юридическую помощь по списанию долгов.

Что вы получите, когда обратитесь в Компанию:

1. 100% свободу от долгов, всего за 8-12 месяцев.

2. Удобные условия для оплаты.

3. Забудете о звонках коллекторов и кредиторов!

4. Вам помогут с защитой имущества, включая автомобиль и квартиру.

5. Вам помогут снять аресты ФССП и вы спокойно сможете путешествовать по миру.

Хотите избавиться от:

- Звонков коллекторов

- Растущих долгов по кредитам?

Тогда скорее записывайтесь на БЕСПЛАТНУЮ консультацию! Прием ведет ведущий специалист по списанию долгов <...>!

Номер телефона: +<...>

Адрес: <...> этаж

Реклама, ЕРИД: 2Vtzqw74pWA, ООО "БА", <...>" (https://vk.com/wall-90035915_32088) (далее - реклама-2).

3) 25.02.2025 размещена информация следующего содержания:

"ББ"

СПИСАНИЕ Д. по кредитам;

по микрозаймам;

по исполнительным листам;

долги по ДТП;

налоговая задолженность;

по коммунальным услугам;

долги перед физлицами, например, по расписке.

Бесплатная консультация! Электронная почта: <...>

Телефон: <...> Офис: ТЦ "И", ул. Горького, 12, 3 этаж".

Выше указанного текста размещено изображение с информацией аналогичного содержания, а также указано: "Спишем Ваши долги абсолютно законным способом в рамках Федерального закона N 127! Гарантия 100% в договоре".

Информация содержит пометку "реклама", ЕРИД: 2VtzqviDNUd, а также сведения о рекламодателе: ООО "БА", <...>.

(https://vk.com/wall-90035915_30771) (далее - реклама-3).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)" в социальной сети "ВКонтакте";

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - компании "БА" и оказываемым услугам по списанию долгов, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой (далее - рассматриваемые рекламы).

Коми УФАС России установлено, что рекламы о компании "БА", аналогичные по содержанию рекламе-1 и рекламе-2, были размещены в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)" (https://vk.com/5kanaltv) также 04.07.2025, 06.07.2025 и 02.07.2025.

Рассматриваемые рекламы распространяются на территории, подведомственной двум и более территориальным органам Федеральной антимонопольной службы.

В соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), в случае если до возбуждения дела или в ходе его рассмотрения будет установлено, что реклама, содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, распространяется на территории, подведомственной 2 и более территориальным органам Федеральной антимонопольной службы, выявивший такое нарушение территориальный орган Федеральной антимонопольной службы передает материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, или дело в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, либо ходатайствует перед Федеральной антимонопольной службой о наделении его полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела.

В связи с чем, Коми УФАС России письмом от 02.07.2025 N ОД/3917/25 направило в адрес ФАС России ходатайство о наделении Коми УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела о нарушении рекламного законодательства в отношении ООО "БА" по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

ФАС России письмом от 11.07.2025 N ТН/65017/25 (вх. N 6490-ЭП/25 от 11.07.2025) наделила Коми УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по рассматриваемым фактам, в том числе в отношении ООО "БА".

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) банкротство -признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Частью 2 вышеуказанной нормы предусмотрено, что гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 213.24 Закона о банкротстве в случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Положениями статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

При этом, согласно частям 5 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом:

- все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

- сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

- регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

- исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

- должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Согласно части 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Также согласно части 1 статьи 213.30 Закона о банкротстве в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

Согласно части 2 указанной нормы в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина.

В случае повторного признания гражданина банкротом в течение указанного периода по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа в ходе вновь возбужденного дела о банкротстве гражданина правило об освобождении гражданина от обязательств, предусмотренное пунктом 3 статьи 213.28 настоящего Федерального закона, не применяется.

Таким образом, признание гражданина банкротом возможно в судебном порядке по результатам соблюдения процедуры, установленной Законом о банкротстве. По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации долгов гражданина.

Также признание гражданина банкротом возможно путем внесудебной процедуры банкротства.

Согласно части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:

1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю;

2) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов;

3) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание;

4) выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

В соответствии с частью 2 статьи 223.2 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 5.1 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 и (или) 3.3 настоящей статьи, с приложением электронных образов указанных справок (за исключением электронного образа указанной в подпункте 1 пункта 3.1 настоящей статьи справки, подтверждающей факт участия гражданина в специальной военной операции), реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, которые не подлежат размещению оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 5.8 статьи 223.2 Закона о банкротстве в случае включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, сведений о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящей статьи, получения оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве от Федеральной службы судебных приставов и (или) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия подтверждения, что в отношении гражданина соблюдаются условия, предусмотренные абзацем вторым (в части того, что гражданин является получателем предусмотренных в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты) и абзацем третьим подпункта 2, или абзацами вторым и третьим подпункта 3, или подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и отсутствия указанных в пункте 5.7 настоящей статьи оснований для размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение в указанном реестре сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Согласно части 1 статьи 223.4 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:

1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 223.4 Закона о банкротстве гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

Частью 1 статьи 223.5 Закона о банкротстве в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно частям 2, 3 статьи 223.5 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона вправе обратиться:

1) кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона;

2) кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в любом из следующих случаев:

указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона;

обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.

наличие обоснованных предположений и (или) представление доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, имущества и (или) дохода либо о совершении должником или другими лицами за счет должника сделок, которые подлежат оспариванию и за счет которых могут быть погашены требования кредитора в существенном объеме с учетом расходов на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина прекращается процедура внесудебного банкротства такого гражданина.

Арбитражный суд направляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществлявший включение сведений о внесудебном банкротстве гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, копию определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина не позднее трех рабочих дней после дня его вынесения.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее трех рабочих дней со дня получения копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Таким образом, признание гражданина банкротом возможно во внесудебном порядке по результатам соблюдения процедуры, установленной Законом о банкротстве.

В рассматриваемых рекламах, в том числе указано: "100% свобода от долгов" (в рекламе-1 и рекламе-2), "списание долгов" (в рекламе-3).

Между тем признанный банкротом гражданин не освобождается автоматически от долгов, в том числе кредитных. В связи с чем, усматривается, что использованные в рассматриваемых рекламах формулировки вводят потребителей в заблуждение и не могут восприниматься как достоверные.

При этом следует отметить, что положения Закона о банкротстве для лица, не обладающего специальными познаниями, могут быть затруднительны для понимания, тем самым потребитель может быть введен в заблуждение рассматриваемыми рекламами.

В пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, что информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Содержание рассматриваемых реклам может формировать у потребителя представление, что можно накапливать финансовые обязательства и не нести ответственности по ним, а также создавать ложное впечатление о том, что процедуру банкротства проводят юристы, в рамках оказания конкретной услуги (поскольку иная информация в рекламах отсутствует), и сама процедура не влечет для гражданина никаких последствий. В рекламах в отношении услуги по банкротству сообщается наиболее привлекательная информация, способная ввести потребителя в заблуждение. Иная же информация, в том числе об ограничениях применения процедуры банкротства, ограничениях для полного списания долгов, а также об ограничениях после введения процедуры банкротства и признания гражданина банкротом, в рассматриваемых рекламах отсутствует.

Отсутствие в рекламе указания на последствия банкротства, введенного в отношении физических лиц, свидетельствует об отсутствии в рекламе всей существенной информации о рекламируемой услуге, и условиях пользования данной услугой, что искажает информацию и вводит потребителя рекламы в заблуждение в отношении порядка оказания этой услуги.

Потребитель при выборе товара (услуги) посредством восприятия рекламы делает свой выбор исходя из самой запоминающейся, самой понятной и самой, с его точки зрения, необходимой информации. В большинстве случаев используемые в рекламной информации фразы трактуются рядовым потребителем рекламы буквально. Потребитель не обязан проводить анализ рекламы на основании норм законодательства.

Цель рекламы - привлечь внимание потребителя к объекту рекламирования. В рассматриваемом случае объектом рекламирования являются услуги юридической компании "БА". Поскольку рассматриваемые рекламы направлены на формирование у потребителя желания воспользоваться указанными услугами, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя (100% свобода от долгов, списание долгов), но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

Отсутствие в рекламе информации о существенных условиях, при которых возможно запустить процедуру банкротства физического лица либо иным образом урегулировать долг по кредитам, искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителей, поскольку создает впечатление, что каждый взявший кредит на любую сумму может не исполнять свои обязательства без каких-либо последствий.

Кроме того, присутствие в рекламе фразы "списание долгов" создает впечатление о том, что освобождение от долгов осуществляется организацией, предоставляющей услуги, указанные в рекламе.

Учитывая изложенное, усматривается, что в рассматриваемых рекламах отсутствует часть существенной информации о рекламируемой услуге, об условиях ее оказания, что может вводить потенциальных потребителей рассматриваемых реклам в заблуждение.

При таких обстоятельствах рассматриваемые рекламы распространены с нарушением требований, установленных частью 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Признание гражданина банкротом включает в себя подачу заявления о признании гражданина банкротом в арбитражный суд или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и заканчивающийся решением, принятым арбитражным судом.

По результатам рассмотрения заявления суд может вынести определение о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации долгов гражданина.

Как следует из вышеизложенного, признание гражданина банкротом возможно в судебном порядке, а также путем внесудебной процедуры. Хозяйствующий субъект, оказывающий юридические услуги, не наделен правом по списанию кредитных долгов, что прямо следует из Закона о банкротстве.

Вместе с тем из содержания рекламы-3 у потенциального потребителя может сложиться впечатление о том, что процедуру банкротства проводят специалисты, в том числе непосредственно компания "БА", в рамках оказания конкретной услуги, поскольку иная информация в рассматриваемой рекламе отсутствует.

В рассматриваемой рекламе сообщается наиболее привлекательная информация для потребителей, при этом информация об ограничениях после введения процедуры банкротства и признания гражданина банкротом в рекламе отсутствует.

Используемые в рекламе-3 формулировки "СПИСАНИЕ Д.", "Спишем Ваши долги абсолютно законным способом", "Гарантия 100% в договоре" способны создавать впечатление гарантии результата, тогда как фактически он зависит от большого количества обстоятельств. При этом в рекламе-3 не содержится сведений о том, что приведенные фразы подразумевает исключительно юридическую помощь, в том числе представление интересов физических лиц в процедуре банкротства граждан.

В рассматриваемом случае в рекламе-3 намеренно указана наиболее емкая, привлекательная информация в целях привлечения внимания потребителей.

Из материалов рекламного дела следует, что в рассматриваемом случае возможность получения потребителем от компании "БА" услуги по списанию долгов отсутствует, поскольку по факту компанией оказывается лишь юридическое сопровождение процедуры банкротства физических лиц, а не само списание кредитных долгов.

В связи с чем, усматривается, что реклама-3 содержит не соответствующие действительности сведения о возможности приобретения рекламируемых услуг непосредственно у компании "БА".

Учитывая изложенное, реклама-3 распространена с нарушением требований пункта 3 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3, частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в части настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В соответствии с письменной информацией, представленной МБУ "Т" в материалы рекламного дела, рекламодателем рассматриваемых реклам является ООО "БА", рекламораспространителем и рекламопроизводителем является МБУ "Т". Специалистом МБУ "Т" были проведены предварительные переговоры о возможности размещения рекламы с потенциальным рекламодателем - ООО "БА", а именно, с представителем Общества г. Инте - <...> и 13.02.2025 на электронную почту <...> по ее просьбе был выслан прайс о тарифах на платные услуги МБУ "Т". 14.02.2025 МБУ "Т" получило ответ с этой же электронной почты о том, что реклама согласована. Для размещения была прислана рекламная презентация и карта партнера. По согласованию с заказчиком размещать рекламу было решено с понедельника 17.02.2025. 26.06.2025 от <...> пришла новая заявка на размещение рекламного поста. Реклама была размещена в соответствии с заявкой в количестве 5 постов в вышеуказанной группе.

МБУ "Т" сообщило, что реклама заказчика размещалась в течение месяца в социальной сети "ВКонтакте" с момента первого дня размещения. После чего все рекламы были удалены. Своих изменений/сокращений/добавлений в рекламные посты, а также рекламные картинки, предоставленные заказчиком, МБУ "Т" не вносило. Перед размещением все детали с заказчиком были обговорены.

Как следует из письменных пояснений ООО "БА", представленных в материалы рекламного дела, рассматриваемые рекламы размещены физическим лицом <...> без согласования текста реклам с ООО "БА". Между <...> и ООО "БА" 13.01.2025 заключен агентский договор. Все действия по привлечению клиентов и распространению рекламы осуществлялись <...> самостоятельно. При поступлении документов от Коми УФАС России Общество незамедлительно связалось с <...> и потребовало устранить нарушения и предоставить пояснения относительно своих действий. В связи с чем, Общество просит в отношении ООО "БА" никаких санкций не применять.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено следующее. Между ООО "БА" и <...> заключен агентский договор от 13.01.2025 (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Принципал (ООО "БА") поручает, а Агент (<...>) принимает на себя обязательство за вознаграждение осуществлять от имени Принципала, но за свой счет поиск и привлечение физических и юридических лиц - Клиентов для Принципала, заинтересованных в получении юридических услуг. За выполнение указанного поручения Принципал выплачивает Агенту вознаграждение в соответствии с условиями настоящего Договора.

В силу пунктов 1.3, 1.5 Договора способы поиска Клиентов Агент выбирает самостоятельно в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Агент гарантирует свою независимость и объективность в ходе исполнения настоящего Договора.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.4 Договора Агент обязуется осуществлять поиск потенциальных Клиентов Принципала - физических и юридических лиц и проводить с ними переговоры, с целью заключения указанными лицами договоров с Принципалом. Выполнять иные обязанности, предусмотренные Российской Федерации и указаниями Принципала.

В материалы рекламного дела поступили письменные пояснения <...>, из которых следует, что <...> самостоятельно было принято решение разместить рассматриваемые рекламы в сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)".

<...> указала, что не является профессиональным участником рынка рекламных услуг, ей не было известно, что существуют какие-либо ограничения в формулировках, которые могут быть размещены в опубликованных рекламных постах; цели нарушить законодательство или кого-то ввести в заблуждение у <...> не было. В настоящее время рассматриваемые рекламы удалены.

Как следует из электронной переписки между <...> и МБУ "ТРИЦ, представленной МБУ "Т" в материалы рекламного дела, <...> обратилась в адрес МБУ "Т" с целью размещения в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)" (https://vk.com/5kanaltv) рассматриваемых реклам. Проект реклам разработан и согласован <...>.

При таких обстоятельствах из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем рассматриваемых реклам является <...>.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя рассматриваемых реклам <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения <...> требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии <...> всех зависящих от нее мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, <...> нарушены требования пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Поскольку в действиях ООО "БА" вины в нарушении законодательства о рекламе Комиссией не установлено, производство по делу N 011/05/5-650/2025 в отношении ООО "БА" подлежит прекращению.

<...> письмом вх. N 8033-ЭП/25 от 03.09.2025 просила не применять к ней наказания и ограничиться устным предупреждением за первый проступок в связи с его малозначительностью.

В силу подпункта "в" пункта 47 Правил резолютивная часть решения по делу должна содержать указание на необходимость применения мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение к административной ответственности осуществляется в рамках административного производства в соответствии с КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, материалы рекламного дела подлежат передаче уполномоченному должностному лицу для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Заявленное <...> ходатайство о замене штрафа на предупреждение и о признании правонарушения малозначительным подлежит рассмотрению, в силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении. Комиссия в ходе рассмотрения настоящего рекламного дела не правомочна выносить решение по указанному ходатайству.

Из материалов рекламного дела усматривается, что на дату вынесения решения рассматриваемые рекламы в указанном сообществе не распространяются. В связи с чем, Комиссия сочла нецелесообразной выдачу <...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42, 54 Правил,

1. Признать ненадлежащими следующие рекламы, размещенные в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "5 КАНАЛ (ИНТА)" (https://vk.com/5kanaltv):

1.1. размещенную 29.06.2025 следующего содержания:

"Компания "БА" оказывает юридическую помощь по списанию долгов.

Что вы получите, когда обратитесь в Компанию:

1. 100% свободу от долгов, всего за 8-12 месяцев.

2. Удобные условия для оплаты.

3. Забудете о звонках коллекторов и кредиторов!

4. Вам помогут с защитой имущества, включая автомобиль и квартиру.

5. Вам помогут снять аресты ФССП и вы спокойно сможете путешествовать по миру.

Хотите избавиться от:

- Звонков коллекторов

- Растущих долгов по кредитам?

Тогда скорее записывайтесь на БЕСПЛАТНУЮ консультацию! Прием ведет ведущий специалист по списанию долгов <...>!

Номер телефона: +<...>

Адрес: <...> этаж

Реклама, ЕРИД: 2Vtzqw5bAhk, ООО "БА", <...>" (https://vk.com/wall-90035915_32120), поскольку она распространена с нарушением требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе;

1.2. размещенную 27.06.2025 следующего содержания:

"Компания "БА" оказывает юридическую помощь по списанию долгов.

Что вы получите, когда обратитесь в Компанию:

1. 100% свободу от долгов, всего за 8-12 месяцев.

2. Удобные условия для оплаты.

3. Забудете о звонках коллекторов и кредиторов!

4. Вам помогут с защитой имущества, включая автомобиль и квартиру.

5. Вам помогут снять аресты ФССП и вы спокойно сможете путешествовать по миру.

Хотите избавиться от:

- Звонков коллекторов

- Растущих долгов по кредитам?

Тогда скорее записывайтесь на БЕСПЛАТНУЮ консультацию! Прием ведет ведущий специалист по списанию долгов <...>!

Номер телефона: +<...>

Адрес: <...> этаж

Реклама, ЕРИД: 2Vtzqw74pWA, ООО "БА", <...>" (https://vk.com/wall-90035915_32088), поскольку она распространена с нарушением требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

1.3. размещенную 25.02.2025 следующего содержания:

"ББ"

СПИСАНИЕ Д. по кредитам;

по микрозаймам;

по исполнительным листам;

долги по ДТП;

налоговая задолженность;

по коммунальным услугам;

долги перед физлицами, например, по расписке.

Бесплатная консультация! Электронная почта:<...>

Телефон: <...>. Офис: ТЦ "И", ул. Горького, 12, 3 этаж".

Выше указанного текста размещено изображение с информацией аналогичного содержания, а также указано: "Спишем Ваши долги абсолютно законным способом в рамках Федерального закона N 127! Гарантия 100% в договоре" (https://vk.com/wall-90035915_30771), поскольку она распространена с нарушением требований пункта 3 части 3 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <...> не выдавать.

3. Производство по делу N 011/05/5-650/2025 в отношении ООО "БА" прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.