Решение Татарстанское УФАС России от 22.09.2025 N 016/01/14.2-730/2025

рассмотрев дело N 016/01/14.2-730/2025 по признакам нарушения ООО "ТА" (ИНН <...>) части 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в распространении недостоверной информации относительно качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей на сайтах https://mdsk-dom.ru/ и https://vk.com/technoremontkazan,

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Прокуратуры Республики Татарстан (вх.N 3596 от 02.04.2025) на действия ООО "ТА" по признакам нарушения Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Из текста обращения Прокуратуры Республики Татарстан следует, что на территории Республики Татарстан зарегистрированы 2 общества с ограниченной ответственностью с наименованием "ТА", 1 общество с ограниченной ответственностью с наименованием "Техно - Ремонт+" руководителем которых является <...>.

- ООО "ТА" ИНН <...>, <...>/оф.1

- ООО "ТА" ИНН <...>, <...>, пом.9А.

- ООО "ТБ" ИНН <...>, <...>, эт.4, пом.22.

В производстве Арбитражного суда Республики Татарстан имеется заявление Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (ИНН <...>, ОГРН <...>) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ТА", г. Казань (ИНН <...>, ОГРН <...>), включении в реестр требований кредиторов задолженность в размере <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-37283/2024 от 24 декабря 2024 года заявление Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан (ИНН <...>, ОГРН <...>) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ТА", г. Казань (ИНН <...>, ОГРН <...>), о включении в состав третьей очереди реестра требований должника суммы в размере 893 026,40 руб. принято к производству.

Постановлениями мирового судьи судебного участка N 2 по Приволжскому судебному району г. Казани по делам N 5-642/2/2024, N 5-70/2/2025 <...>. дисквалифицирован в качестве руководителя ООО "ТА" ИНН <...>, ООО "ТА" ИНН <...>, ООО "ТБ" ИНН <...> с 12.02.2025 по 11.02.2026 г. в связи с предоставлением в налоговый орган заведомо ложных сведений об адресе места нахождения организации.

Также СУ по Восточному административному округу г. Москвы ГСУ СК России по г. Москве возбуждено уголовное дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств граждан представителями Общества под предлогом предоставления выгодных условий при строительстве индивидуальных жилых домов в Московской области.

В ходе проверки <...> представил письменные пояснения, согласно которым в настоящее время группа компаний "ТА" продолжает осуществлять деятельность по строительству и ремонту, вся деятельность в том числе производство работ, сдача объектов заказчикам ежедневно <...> освещается в социальной сети "Instagram" страница "maksim116116", в социальной сети "Вконтакте": https://vk.com/technoremontkazan, а также имеется сайт компании: https://mdsk-dom.ru/.

В рамках рассмотрения указанного обращения Татарстанским УФАС России проведен осмотр сайтов https://mdsk-dom.ru/, https://vk.com/technoremontkazan

В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанных сайтах размещается информация:

1. Чтобы быть спокойным и уверенным в качественном доме - нужно выбрать надежного подрядчика.

2. Здравствуйте, я <...>, директор и основатель компании.

3. <...> Владелец и руководитель компании.

4. За счет этого мы можем гарантировать долговечность выполненных нами проектов.

5. Мы гарантируем высокое качество работ.

6. Мы ценим ваше время и гарантируем выполнение работ в срок.

Фотоизображение представлено ниже:

<...>

Согласно информации, на сайтах лицом, осуществляющим деятельность, является ООО "ТА" (ИНН <...>).

Фотоизображение представлено ниже:

<...>

Кроме того, на каждой странице сайта https://mdsk-dom.ru/ имеется всплывающий видео баннер "Здравствуйте дорогие друзья, меня зовут <...>, я являюсь руководителем и владельцем компании ООО "ТВ" вот уже 13 лет...".

Фотоизображение представлено ниже:

<...>

Согласно информации, размещенной в едином государственном реестре юридических лиц директором ООО "ТА" (ИНН <...>) является <...>, вместе с тем внесены сведения о дисквалификации указанного лица до 11.02.2026 года, датой начала дисквалификации является 12.02.2025.

Согласно информации, размещенной на сайте https://kad.arbitr.ru/ незавершенными судебными процессами ООО "ТА" (ИНН <...>) являются:

<...>

Согласно информации, размещенной на сайте https://kad.arbitr.ru/ незавершенными судебными процессами ООО "ТБ" (ИНН <...>) являются:

Дело N А65-7302/2025 по исковому заявлению ИП <...> к ООО "ТБ" (ИНН <...>) о взыскании <...> рублей долга и неустойки.

<...>

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести вред их деловой репутации, являются недобросовестной конкуренцией.

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.

Данный правовой запрет корреспондируется с нормой статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности (подписанной Союзом Советских Социалистических Республик 12.10.1967).

В соответствии со ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности страны Союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции, причем актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В определении Верховного Суда РФ от 26.10.2015 по делу N А56-17708/2014 также сделаны выводы о том, что деловая репутация организации как профессиональная репутация, которая заработана в среде аналогичных профессионалов (например, коммерсантов), а также в среде лиц, на которых направлена деятельность организации (например, потребителей товаров, работ, услуг), включает в себя профессиональную репутацию как самой организации, так и ее руководителей.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество не находится в стабильном финансовом и хозяйственном положении, а также о наличии трудностей в выполнении своих обязанностей в рамках заключенных договоров.

Таким образом, указание ООО "ТА" (ИНН <...>) на своем сайте информации о том, что руководителем и директором общества является <...>, а также информации о том, что общество является надежным подрядчиком вводит в заблуждение потребителей относительно качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей, а также места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.

Татарстанским УФАС России в связи с наличием в действиях ООО "ТА" признаков нарушения пункта 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции и в соответствии с требованиями статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Татарстанским УФАС России выдано предупреждение в адрес ООО "ТА" о необходимости в течение 20 дней с момента получения предупреждения прекратить действия (бездействия), которые содержат признаки нарушения пункта 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции путем прекращения распространение недостоверной информации на сайтах https://mdsk-dom.ru/, https://vk.com/technoremontkazan, а также о необходимости о выполнении предупреждения сообщить в Татарстанское УФАС России в течение 3 дней с момента исполнения предупреждения, представив подтверждающие документы.

Антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения. При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением (части 6 и 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

Закон о защите конкуренции не предусматривает обязанности хозяйствующего субъекта представлять доказательства выполнения предупреждения. Однако лицо, которому выдано предупреждение, может самостоятельно представить доказательства о выполнении предупреждения либо антимонопольный орган, в случае наличия сомнений в выполнении предупреждения может запросить у хозяйствующего субъекта такие доказательства или иные дополнительные доказательства.

Антимонопольный орган при выдаче предупреждения обязан обеспечить его направление тому хозяйствующему субъекту, которому оно адресовано. В случае поступления информации о неполучении этим хозяйствующим субъектом предупреждения либо получении предупреждения иным хозяйствующим субъектом, которому предупреждение не было адресовано, антимонопольному органу следует направить предупреждение надлежащему хозяйствующему субъекту.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Согласно почтовому отслеживанию 80105208269597 предупреждение вручено ООО "ТА" 29 апреля 2025 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, с 11 апреля 2025 года директором и учредителем ООО "ТА" (ИНН <...>) является <...>.

Кроме того, письмом от 13 августа 2025 года в адрес Управления ООО "ТА" направило письмо, в соответствии с которым Общество сообщило, что неактуальная информация о предыдущем директоре организации удалена со всех платформ. В рамках заключенного договора об обслуживании сайта https://mdsk-dom.ru/ с ИП <...> Обществом направлено письмо о необходимости внести актуальные данные. В доказательство ООО "ТА" приложено письмо в адрес ИП <...> (N 3/04 от 12.04.2025 г.).

Вышеуказанные сведения об удалении информации, послужившей основанием для возбуждения дела, также была направлена в адрес Комиссии Татарстанского УФАС России 10 сентября 2025 года.

При оценке данных обстоятельств Комиссия находит, что срок исполнения направленного предупреждения (20 дней) являлся явно недостаточным для приведения сведений, содержащихся на вышеуказанных ресурсах, в соответствие с требованиями законодательства, поскольку от имени юридического лица выступал новый исполнительный орган, потребовавший изменения условий ранее заключенного договора с ИП <...> Изменения наполнения сайта потребовало определенных временных затрат, которые антимонопольный орган не знал и не мог знать при принятии решения о возбуждении дела. Между тем, данное обстоятельство является существенным с точки зрения оценки действий лица, которому направлено предупреждение.

При установлении в действиях предполагаемого нарушителя признаков недобросовестной конкуренции необходимо доказывать все признаки недобросовестной конкуренции, а также следует проверить наличие такого существенного признака недобросовестной конкуренции как направленность действий на причинение ущерба конкуренту, а также обосновывать наличие ущерба либо угрозы причинения такого ущерба, причем не формальным методом (исходя из презумпции того, что любое нарушение подразумевает получение преимуществ и причиняет ущерб тем, кто соблюдает установленные ограничения), а на основании конкретных доказательств и документов.

Комиссией Татарстанского УФАС России проанализированы сайты https://mdsk-dom.ru/ и https://vk.com/technoremontkazan, в ходе которого установлено следующее.

В ходе анализа сайта https://mdsk-dom.ru/ установлено, что информация изменена, в настоящее время на указанном сайте размещается информация "Здравствуйте, я М., ведущий архитектор компании. На рынке строительных услуг мы уже более 16 лет. За это время нам удалось сформировать сплоченный коллектив специалистов с более чем двадцатилетним стажем. Вместе с тем я слежу за тем, чтобы наши специалисты оставались в курсе последних технологий, совершенствовали свои навыки. За счет этого мы можем гарантировать долговечность выполненных нами проектов..."

Фотоизображение представлено ниже:

<...>

Информация, размещенная ниже по сайту также изменена, в настоящее время размещена следующая информация о сотрудниках:

<...>

Проанализировав все вкладки на сайте https://mdsk-dom.ru/, установлено, что информация о предыдущем директоре <...> не размещается.

В ходе анализа сайта https://vk.com/technoremontkazan установлено, что информация о директоре вовсе удалена.

<...>

Для квалификации действий в качестве недобросовестной конкуренции, Управлению необходимо установить наличие всех признаков недобросовестной конкуренции:

1) осуществление действий хозяйствующим субъектом-конкурентом;

2) направленность действий хозяйствующего субъекта на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

3) противоречие указанных действий требованиям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

4) причинение или способность причинения указанными действиями убытков другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанесение ущерба его деловой репутации.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО "ТА" отсутствует нарушение антимонопольного законодательства, а обстоятельства, вызвавшие возбуждение дела, не нашли своего объективного подтверждения в ходе проведения Комиссией, в связи с чем, у Татарстанского УФАС России отсутствуют основания для принятия мер антимонопольного реагирования.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьями 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Прекратить рассмотрение дела N 016/01/14.2-730/2025, возбужденное в отношении ООО "ТА" (ИНН <...>) по признакам части 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в распространении недостоверной информации относительно качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей на сайтах https://mdsk-dom.ru/ и https://vk.com/technoremontkazan.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.