Решение Московское УФАС России от 22.09.2025 N 077/06/99-11392/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ТУ Росимущества в Московской области (далее - Заказчик) законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение электронного аукциона на оказание услуг по транспортировке (перевозке) имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, задержанного имущества, а также вещественных доказательств (реестровый N 0148100001424000019).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Ш. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

К. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференц-связи) при участии уполномоченного представителя ТУ Росимущества в Московской области: Н. (доверенность N 50-ЕК-03/16327 от 22.11.2024),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве проведена проверка действий Заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по транспортировке (перевозке) имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, задержанного имущества, а также вещественных доказательств (реестровый N 0148100001424000019).

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

09.10.2024 между Заказчиком и ООО "Л" заключен государственный контракт N 0148100001424000019 (реестровый N 1771664227324000014) на оказание услуг по транспортировке (перевозке) имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, задержанного имущества, а также вещественных доказательств (далее - Контракт).

ИКЗ: 241771664227377020100100200044941244.

В ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 20.03.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине неисполнения ООО "Л" существенных условий Контракта (далее - Решение).

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 24.03.2025 размещено в единой информационной системе Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения

Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком ООО "Л" об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со ст. 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51, пп. "в" п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 16 и 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком в адрес Московского областного УФАС России было направлено обращение о включении сведений об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП).

Согласно представленной в реестре внеплановых проверок информации на 15.04.2025 11:45 Московским областным УФАС России назначено заседание комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Московского областного УФАС России (далее - Комиссия Управления по МО) по факту одностороннего отказа Заказчика от оказания услуг по транспортировке (перевозке) имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, задержанного имущества, а также вещественных доказательств (извещение N 0148100001424000019). Реестровый номер внеплановой проверки 202500187298005934.

По результатам указанной проверки Комиссией Управления по МО принято решение о включении сведений об ООО "Л" в РНП. Результаты проверки размещены в реестре внеплановых проверок (реестровый N 202500187298005934) Таким образом, Комиссией Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

В действиях ТУ Росимущества в Московской области нарушений положений Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.