Решение Сахалинское УФАС России от 22.09.2025 N 065/06/106-647/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

К. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "СА" (ИНН <...>) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка наконечников пипетки" (извещение N 0361200003025000041).

17.09.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно комиссия неправомерно отклонила заявку заявителя.

Уведомлением - требованием ЕО/3868/25 от 17.09.2025 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 22.09.2025 в 11 часов 30 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

12.09.2024 опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно которому, заявка заявителя с идентификационным номером 119597350 отклонена по следующим основаниям: "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). В соответствии с подпунктом А пункта 2 ч. 1 ст. 43 Закона 44-ФЗ и требований к содержанию и составу заявки, для участия в конкурентном способе, заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должна содержать: а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Формирование и размещение на электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, в том числе подлежит указанию товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Участником в поле "Товарный знак" по пункту 1, 2, 3 указано "1002764", в составе заявки указаны реестровые номера реестра российской промышленной продукции "10458196", "10458197", "10458195", предоставлено регистрационное удостоверение РЗН 2022/16879 от 11.04.2022 (производитель АО "УА", России). На официальном сайте Роспатента информация об указанном товарном знаке не размещена. По пункту 5 в поле "Товарный указано "957815", в составе заявки указан реестровый номер реестра российской промышленной продукции "10620865", предоставлено регистрационное удостоверение РЗН 2019/9159 от 29.04.2021. (производитель ООО "СБ", Россия). На официальном сайте Роспатента информация об указанном товарном знаке не размещена. Таким образом, в заявке участника указана недостоверная информация, заявка подлежит отклонению".

Таким образом, заявка ООО "А" была отклонена по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ, по из-за предоставления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, из-за того, что по мнению Заказчика, в заявке на участие в закупке, указаны номера товарных знаков на продукцию АО "УБ" и ООО "СВ", отсутствующих, по мнению Заказчика, на сайте Роспатента.

На заседании Комиссии установлено, при подаче заявки на участие в аукционе Заявитель предложил на позиции закупки N 1 "Наконечник пипетки. Идентификатор: 190532242. Код позиции 32.50.13.190-00008528", N 2 "Наконечник пипетки. Идентификатор: 190532243. Код позиции 32.50.13.190-00008526", N 3 "Наконечник пипетки. Идентификатор: 190532244. Код позиции 32.50.13.190-00008537" следующие Товары (медицинские изделия): наконечники полимерные нестерильные одноразовые к дозаторам пипеточным по ТУ 32.50.50-001-07511117-2021, производства АО "УБ", Российская Федерация, г. Улан-Удэ (peгистрационное удостоверение N РЗН 2022/16879), с номерами выписок из реестра российской промышленной продукции "10458196", "10458197", "10458195"; по позиции закупки N 5 "Наконечник пипетки. Идентификатор: 190532246. Код позиции 32.50.13.190-00008540", следующие Товары (медицинские изделия): наконечник универсальный для пипеточных дозаторов по ТУ 32.50.50-002-72241324-2018, производства ООО "СВ", Российская Федерация, г. Новосибирск (peгистрационное удостоверение N РЗН 2019/9159), с номером выписки из реестра российской промышленной продукции "957815".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, Заказчик в составе заявки на участие должен указать помимо страны происхождения товара товарный знак.

Таким образом Заявитель указал на наличие товара, предлагаемого на позиции 1,2,3 закупки, производства АО "УБ", товарного знака, путем указания цифр "1002764" в соответствующей графе на сайте ЭТП, при подаче заявки, поскольку на данные товары (медицинские изделия) имеется зарегистрированный в Роспатенте товарный знак N 1002764, правовая охрана товарного знака распространяется как на товары из класса "09" МКТУ - наконечники полимерные для дозаторов пипеточных, так и на товары класса "10" МКТУ -приборы и инструменты медицинские, сосуды медицинские, а также на наличие товара, предлагаемого на позицию N 5 закупки, производства ООО "СВ", товарного знака, путем указания цифр "957815" в соответствующей графе на сайте ЭТП, при подаче заявки, поскольку на данные товары (медицинские изделия) имеется зарегистрированный в Роспатенте товарный знак N 1002764, правовая охрана товарного знака распространяется как на товары из класса "09" МКТУ - наконечники полимерные для дозаторов пипеточных, так и на товары класса "10" МКТУ- приборы и инструменты медицинские, сосуды медицинские.

Факты наличия у АО "УБ" зарегистрованного товарного знака с номером 1002764, а также наличия у ООО "СВ" зарегистрованного товарного знака с номером 957815 подтверждается официальной выпиской ФИПИС Роспатента.

Кроме того, сведения о указанных товарных знаков под реестровыми номерами 1002764 и 957815 можно найти на сайте "Роспатент Платформа" ФИПИС Роспатента.

Учитывая вышеизложенное, заявка Заявителя на участие в Аукционе неправомерно отклонена Комиссией по осуществлению закупок. Таким образом. Комиссия приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок имеются нарушения п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. В связи, с чем выдать комиссии обязательное для исполнение предписание.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН <...>) на действия комиссии по осуществлению закупок - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "СА" (ИНН <...>) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка наконечников пипетки" (извещение N 0361200003025000041) - обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "СА"- нарушившим п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.