Решение Краснодарского УФАС России от 19.09.2025 N 686/2025

рассмотрев жалобу ИП Д. (далее Заявитель) на действия заказчика -МБДОУ Д/С комбинированного вида N 81 "Электроник" МО город Новороссийск, уполномоченного органа - администрации МО город Новороссийск при проведении электронного аукциона: "Монтаж системы видеонаблюдения (2 этап) филиала МБДОУ детский сад N 81 "Электроник" по адресу: <...>" (извещение N 0118300013325001628) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Д., согласно которой при проведении закупки допущено нарушение Закона о контрактной системе: неправомерно установлены дополнительные требования к участникам закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрации МО город Новороссийск в ЕИС 05.09.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Монтаж системы видеонаблюдения (2 этап) филиала МБДОУ детский сад N 81 "Электроник" по адресу: <...>" (извещение N 0118300013325001628) с НМЦК 805 449,25 рублей.

Заявитель указывает, что в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 2571) к участникам незаконно установлены дополнительные требования о наличии опыта (поз.15).

Согласно п. 12) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Подпунктом "а" пункта 3 Постановление N 2571 установлено, что позиция 15 приложения настоящего постановления применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Комиссией установлено, что в извещении 0118300013325001628 не установлены дополнительные требования к участникам закупок.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Д. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300013325001628).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.