Решение Башкортостанское УФАС России от 19.09.2025 N ТО002/06/106-1569/2025
Реквизиты
Решение Башкортостанское УФАС России от 19.09.2025 N ТО002/06/106-1569/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2025 г. по делу N ТО002/06/106-1569/2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - Врио начальник отдела контроля закупок - А.Д.;
члены Комиссии:
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - З.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: Администрация сельского поселения Ижболдинский сельсовет МР Янаульский район Республики Башкортостан;
Заявитель: ООО "А"
установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "А" (вх. 13372 /25 от 15.09.2025) на действия Администрация сельского поселения Ижболдинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300052525000002 "Приобретение навесного оборудования для трактора колесного Беларус 82.1 для нужд благоустройства территории сельского поселения Ижболдинский сельсовет муниципального района Янаульский района Республики Башкортостан" село Исанбаево муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан".
По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г.
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на неправомерное отклонение заявки Заявителя.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300052525000002 "Приобретение навесного оборудования для трактора колесного Беларус 82.1 для нужд благоустройства территории сельского поселения Ижболдинский сельсовет муниципального района Янаульский района Республики Башкортостан" село Исанбаево муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан".
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
22.08.2025 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение N 0101300052525000002.
Начальная (максимальная) цена контракта - 771 200,00 руб.
Заявитель указывает, что его заявка была неправомерно отклонена в части неподтверждения страны происхождения и непредоставления сертификата.
Заказчик считает жалобу ООО "А" необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.
Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению, содержит следующее:
N п/п | ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ИНФОРМАЦИЮ И ДОКУМЕНТЫ: | |
1. | Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки | Требуется, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой. |
2. | Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона 44-ФЗ1. | Требуются |
3. | Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона 44-ФЗ. | Не требуются |
4. | Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона 44-ФЗ. | Не требуются |
5. | Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона 44-ФЗ | Требуется |
6. | Реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта | Требуются, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта. |
7. | Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). | Требуются |
8. | Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира. | Требуются |
9. | Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации | Требуется |
10. | Иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. | Заявка может содержать указанные информацию и документы. Отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке. |
11. | Информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона 44-ФЗ. | - указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения Товара. В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. |
Преимущества и требования к участникам, установленные Заказчиком:
Установлено, заявка ООО "А" на участие в закупке N 0101300052525000002 "Приобретение навесного оборудования для трактора колесного Беларус 82.1 для нужд благоустройства территории сельского поселения Ижболдинский сельсовет муниципального района Янаульский района Республики Башкортостан" село Исанбаево муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан" соответствовала требованиям содержания составу заявки на участие в закупке, установленных Заказчиком, в лице Администрация сельского поселения Ижболдинский сельсовет мунйципального района Янаульский район Республики Башкортостан.
В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 ст. 49, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.
Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
Жалоба признается обоснованной.
Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского
УФАС России по контролю в сфере закупок
решила:
1. Признать жалоб у ООО "А" обоснованной.
2. В действиях комиссии установлено нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.Д.
Члены Комиссии
З.
Ш.