Решение Астраханское УФАС России от 19.09.2025 N 030/10/99-941/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Р. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

членов комиссии:

К. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в отсутствие представителя муниципального заказчика Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования "Г" (надлежащим образом уведомленного), на основании обращения прокуратуры Кировского района г. Астрахани от 08.09.2025 N 20-2025/2776-25-20120003 и статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку в отношении муниципального заказчика Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования "Г" на предмет соблюдения им требований Закона о контрактной системе при заключении муниципального контракта N 409 на выполнение работ "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (подключение к центральной системе холодного водоснабжения (в том числе ПИР), по итогам которой

В Астраханское УФАС России 09.09.2025 от прокуратуры Кировского района г. Астрахани (далее - Заявитель) поступила информация о нарушении муниципальным заказчиком Управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования "Г" (далее также - Заказчик) законодательства о контрактной систем при заключении муниципального контракта N 409 на выполнение работ "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (подключение к центральной системе холодного водоснабжения (в том числе ПИР).

Проведение внеплановой проверки назначено Управлением на 19.09.2025 в 10 час. 00 мин. по местному времени контролирующего органа по адресу: <...>, ком. N 505.

В ходе проведении внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

16.12.2024 между Заказчиком и ООО "Ф" на основании пункта 9 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе заключен муниципального контракта N 409 на выполнение работ "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (подключение к центральной системе холодного водоснабжения (в том числе ПИР) (далее - Контракт), со сроком исполнения до 20.12.2024.

27.12.2024 между сторонами заключено дополнительное соглашение к Контракту N 869/409/2, согласно которому внесены изменения в существенные условия контракта в части увеличения срока выполнения работ до 01.04.2025.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в т.ч. в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 3, 8, 21, 22, 23, 29, 32, 34, 40, 41, 46, 51, 52, 56, 59 и 62 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в нарушение пункта 10 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе Управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования "Г" в 2024 году допущено изменение существенных условий Контракта, которое не предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выразившиеся в увеличении срока выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный части 4 статьи 7.32 КоАП РФ.

Основываясь на изложенном, руководствуясь пунктом 2 частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать муниципального заказчика Управление по капитальному строительству администрации муниципального образования "Г" нарушившим требования пункта 10 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении муниципального контракта N 409 на выполнение работ "Реконструкция очистных сооружений канализации СОСК МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (подключение к центральной системе холодного водоснабжения (в том числе ПИР.

2. Предписание не выдавать.

3. Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей внеплановой проверки должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение трех месяцев с даты его принятия.