Решение Оренбургское УФАС России от 19.09.2025 N 056/06/105-1010/2025

Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2025 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: П., Ч. Комиссии: М., К.А.,

в присутствии посредством видео-конференц-связи:

ИП Б. (паспорт гражданина РФ),

представителя Управления Росреестра по Оренбургской области - К.Е. (доверенность N 27 от 15.09.2025 г.),

рассмотрев жалобу ИП Б. на действия Управления Росреестра по Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку многофункциональных устройств (номер извещения N 0153100001425000052),

11.09.2025 г. в Оренбургское УФАС России посредством единой информационной системе поступила жалоба ИП Б. (далее - Заявитель) на действия Управления Росреестра по Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку многофункциональных устройств (номер извещения N 0153100001425000052) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

ИП Б. пояснил, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта, осуществленное Заказчиком, является неверным, не соответствующим специальным требованиям Постановления Правительства N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства N 1875).

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, пояснив, что начальная (максимальная) цена контракта обоснована Заказчиком в соответствии с нормами ст. 22 Закона о контрактной системе и требованиями Постановления Правительства N 1875.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

03.09.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку многофункциональных устройств (номер извещения N 0153100001425000052).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 400 000,00 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется:

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения:

а) плановых проверок в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок;

б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля;

2) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения:

а) плановых проверок в отношении субъектов контроля (за исключением банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;

б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых (за исключением плановых проверок в отношении банков, государственной корпорации "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций) и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, контроль в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 и п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, доводы Заявителя в части правомерности обоснования начальной (максимальной) цены контракта в Оренбургском УФАС России не подлежат рассмотрению. При таких обстоятельствах, Комиссия Оренбургского УФАС России жалобу Заявителя оставляет без рассмотрения.

Вместе с тем, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о необходимости направления жалобы Заявителя по подведомственности в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области для рассмотрения по существу в рамках имеющихся полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3, ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Жалобу ИП Б. на действия Управления Росреестра по Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку многофункциональных устройств (номер извещения N 0153100001425000052), оставить без рассмотрения.

2. Передать жалобу ИП Б. на действия Управления Росреестра по Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку многофункциональных устройств (номер извещения N 0153100001425000052) в Управление Федерального казначейства по Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.