Решение Московское УФАС России от 18.09.2025 N РНП-34348/25
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 18.09.2025 N РНП-34348/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2025 г. по делу N РНП-34348/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),
в присутствии представителей Государственного казенного учреждения Московской области "Ц" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "А" (далее - Участник),
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по комплексной уборке и санитарному содержанию прилегающих территорий Государственного казенного учреждения Московской области "Ц" (извещение N 0848500002625000003),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).
По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 11.03.2025 N Ф.2025.003 (далее - Контракт) на сумму 9 024 172,00 рублей.
Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно Приложению N 2 к Контракту определен следующий объем оказываемых услуг в рамках исполнения Контракта:
Объект закупки |
Услуги по уборке; 130 734,00000000000; Квадратный метр; 253 623,95 руб. Услуги по уборке; 15 822,00000000000; Квадратный метр; 30 694,68 руб. Услуги по уборке; 23 040,00000000000; Квадратный метр; 44 697,60 руб. Услуги по промышленной уборке; 2 644,80000000000; Квадратный метр; 64 136,40 руб. Услуги по промышленной уборке; 218,00000000000; Квадратный метр; 5 286,50 руб. Услуги по промышленной уборке; 272,40000000000; Квадратный метр; 6 605,70 руб. Услуги по промышленной уборке; 210,00000000000; Квадратный метр; 5 092,50 руб. Услуги по промышленной уборке; 40,00000000000; Квадратный метр; 970,00 руб. Услуги по промышленной уборке; 1 117,20000000000; Квадратный метр; 27 092,10 руб. Услуги по промышленной уборке; 88,00000000000; Квадратный метр; 2 134,00 руб. Услуги по промышленной уборке; 32,40000000000; Квадратный метр; 785,70 руб. Услуги по уборке; 40 054,00000000000; Квадратный метр; 388 523,79 руб. Услуги по уборке; 2 292,00000000000; Квадратный метр; 22 232,40 руб. Услуги по уборке; 1 982,00000000000; Квадратный метр; 19 225,40 руб. Услуги по уборке; 2 878,00000000000; Квадратный метр; 27 916,60 руб. Услуги по уборке; 64,80000000000; Квадратный метр; 628,56 руб. Услуги по уборке; 19 553,80000000000; Квадратный метр; 189 671,86 руб. Услуги по уборке; 2 176,00000000000; Квадратный метр; 21 107,20 руб. Услуги по уборке; 124,00000000000; Квадратный метр; 1 202,80 руб. Услуги по промышленной уборке; 7 037,60000000000; Квадратный метр; 68 264,72 руб. Услуги по промышленной уборке; 6 399,20000000000; Квадратный метр; 62 072,24 руб. Услуги по промышленной уборке; 14 308,90000000000; Квадратный метр; 138 796,33 руб. Услуги по уборке; 73 128,00000000000; Квадратный метр; 461 072,03 руб. Услуги по уборке; 2 964,00000000000; Квадратный метр; 18 688,02 руб. Услуги по уборке; 4 681,00000000000; Квадратный метр; 29 513,70 руб. Услуги по уборке; 4 638,00000000000; Квадратный метр; 29 242,59 руб. Услуги по уборке; 1 141,80000000000; Квадратный метр; 7 199,05 руб. Услуги по уборке; 23 786,00000000000; Квадратный метр; 149 970,73 руб. Услуги по уборке; 3 084,00000000000; Квадратный метр; 19 444,62 руб. Услуги по уборке; 916,00000000000; Квадратный метр; 5 775,38 руб. Услуги по уборке; 99 237,20000000000; Квадратный метр; 205 996,58 руб. Услуги по уборке; 21 009,20000000000; Квадратный метр; 43 610,90 руб. Услуги по уборке; 1 550 313,59813000000; Квадратный метр; 3 218 140,88 руб. Услуги по уборке; 62 836,80000000000; Квадратный метр; 130 436,62 руб. Услуги по уборке; 98 325,60000000000; Квадратный метр; 204 104,27 руб. Услуги по уборке; 24 206,16000000000; Квадратный метр; 50 247,14 руб. Услуги по уборке; 504 263,20000000000; Квадратный метр; 1 046 749,53 руб. Услуги по уборке; 65 380,80000000000; Квадратный метр; 135 717,46 руб. Услуги по уборке; 19 419,20000000000; Квадратный метр; 40 310,38 руб. Услуги по уборке; 424 572,40000000000; Квадратный метр; 881 327,37 руб. Услуги по уборке; 24 295,20000000000; Квадратный метр; 50 431,98 руб. Услуги по уборке; 30 506,80000000000; Квадратный метр; 63 326,01 руб. Услуги по уборке; 686,88000000000; Квадратный метр; 1 425,82 руб. Услуги по уборке; 207 270,28000000000; Квадратный метр; 430 251,64 руб. Услуги по уборке; 23 065,60000000000; Квадратный метр; 47 879,57 руб. Услуги по уборке; 1 314,40000000000; Квадратный метр; 2 728,44 руб. Услуги по уборке; 19 720,00000000000; Квадратный метр; 57 385,20 руб. Услуги по уборке; 5 977,20000000000; Квадратный метр; 17 393,65 руб. Услуги по уборке; 3 400,00000000000; Квадратный метр; 9 894,00 руб. Услуги по уборке; 75 535,20000000000; Квадратный метр; 219 807,43 руб. Услуги по уборке; 9 141,60000000000; Квадратный метр; 26 602,06 руб. Услуги по уборке; 13 312,00000000000; Квадратный метр; 38 737,92 руб. |
Срок начала оказания услуг Исполнителем*: 0 раб. дн. от даты заключения контракта; Срок окончания оказания услуг Исполнителем*: 31.12.2025 (МСК); |
Разделом 4 Технического задания определены требуемые виды уборки по 8 адресам объектов Заказчика.
На заседании Комиссии установлено, что в ходе исполнения Контракта Заказчиком выявлены многократные нарушения требований Контракта по объему, качеству и срокам выполняемых работ.
Указанные обстоятельства подтверждаются направленными претензиями Заказчика от 02.06.2025, 29.04.2025, 11.06.2025, 26.06.2025, 01.07.2025, 03.07.2025, 08.07.2025, 15.07.2025, 21.07.2025, 28.07.2025, 07.08.2025, 15.08.2025, 19.08.2025, 19.08.2025, 01.08.2025, 22.08.2025, 26.08.2025, 10.09.2025 и 11.09.2025.
В ходе исполнения Контракта Заказчиком выставлены требования об уплате Участником неустойки на общую сумму 357 946,80 рублей.
На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:
"Исполнитель допустил нарушение, выразившееся в несвоевременном начале оказания услуг по уборке помещений;
Исполнитель не оказал услуги по мытью окон по всем адресам, указанным в Контракте, до настоящего времени;
Исполнитель частично не оказал услуги по проведению генеральной уборки;
Исполнитель не обеспечил надлежащее оказание услуг по ежедневной уборке;
Исполнитель в период с 01.09.2025 по настоящее время не предоставлял расходные материалы;
Исполнитель не обеспечил надлежащую уборку территории в летний период;
Исполнитель не предоставил на согласование график предоставления и замены грязезащитных ковров;
Нарушение сроков предоставления закрывающих документов в ПИК.
Вследствие выявленных нарушений условий Контракта со стороны Исполнителя, требующих постоянного контроля, Заказчиком направлены уведомления о проведении комиссионных проверок. В указанных уведомлениях содержалась просьба обеспечить участие уполномоченного представителя Исполнителя в данных проверках. В установленные сроки представитель Исполнителя не явился, в связи с чем Акты осмотров по результатам комиссионных проверок были составлены без его участия".
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 01.09.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 12.09.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.
На заседание Комиссии Участник явку представителей не обеспечил, документов и сведений, подтверждающих свою добросовестность в рамках исполнения Контракта, а также факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения нарушений, выявленных в ходе исполнения Контракта, не представил.
Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.
Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.
Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,
решила:
Сведения, представленные в отношении ООО "А" (<...>, ИНН <...>, Д. ИРАКЛИЕВИЧ ИНН <...>, Учредитель Ж. ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.