Решение Краснодарского УФАС России от 18.09.2025 N 681/2025

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "Л" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН: Гепарин натрия)" (извещение N 0818500000825006331) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что указанное на электронной площадке основание отклонения противоречит положениям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Уполномоченным учреждением предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" после проверки заявки Заказчика - ГБУЗ "Л" МЗ КК в ЕИС 27.08.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН: Гепарин натрия)" (извещение N 0818500000825006331) с НМЦК - 2 272 540,00 руб.

В извещении закупки предусмотрены ограничения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчиком установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, а также преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.09.2025 N 0818500000825006331-ЭА заявка с идентификационным номером 119535111 (заявитель) отклонена в соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе - на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

При этом, на электронной площадке уполномоченным учреждением указанное иное основание отклонения заявки Заявителя - п. 2) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, что не соответствует действительности Заявителем представлено уведомление от оператора электронной торговой площадки:

В связи с чем, указанные действия уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК "Д" нарушают права и законные интересы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "М" обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК "Д" нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ГБУЗ "Л" МЗ КК, уполномоченному учреждению (комиссии) - ГКУ КК "Д" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.