Решение Калининградское УФАС России от 18.09.2025 N 039/05/7-821/2025

Резолютивная часть объявлена 17.09.2025

Изготовлено в полном объеме 18.09.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

при участии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "З": <...> (по доверенности),

в отсутствие представителей заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате и времени заседания Комиссии,

рассмотрев дело N 039/05/7-821/2025 по признакам нарушения ООО "З" (ИНН <...>) пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Управление) поступило обращение Заявителя (вх. N 4723-ЭП/25 от 11.06.2025) по вопросу нарушения сетью магазинов "Х", в которых осуществляется продажа никотинсодержащей продукции, Закона о рекламе.

В ходе проведения предварительной проверки по обращению Заявителя Управлением установлено следующее:

На окнах вейп-шопа "Х", расположенного по адресу: <...>, размещено изображение мужчины, держащего в руке баночку с изображением собаки (сходной до степени смешения с жидкостью для вейпа и электронных сигарет торговой марки "HUSKY").

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, реклама - это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к определенному объекту рекламирования.

В данном случае размещение на окнах вейп-шопа "Heisenberg", расположенного по адресу: <...>, изображения мужчины, держащего в руке баночку с изображением собаки (сходной до степени смешения с жидкостью для вейпа и электронных сигарет торговой марки "HUSKY"), по своему содержанию и формату размещения направлено на привлечение внимания и поддержание интереса как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции с целью продвижения товаров.

Таким образом, изображение мужчины, держащего в руке баночку с изображением собаки (сходной до степени смешения с жидкостью для вейпа и электронных сигарет торговой марки "HUSKY"), на окнах вейп-шопа "Heisenberg", расположенного по адресу: <...>, является рекламой.

В силу пункту 8 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

На основании части 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Таким образом, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в рекламе не допускается использование продукции, перечисленной в пункте 8 статьи 7 Закона о рекламе.

В силу частей 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 8 статьи 7 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что ООО "З" (ИНН <...>) является лицом, ответственным за размещение рекламной информации.

При изложенных обстоятельствах Управление пришло к выводу, что в действиях ООО "З" (ИНН <...>) по факту размещения на окнах вейп-шопа "Х", расположенного по адресу: <...>, рекламы с изображением мужчины, держащего в руке баночку с изображением собаки (сходной до степени смешения с жидкостью для вейпа и электронных сигарет торговой марки "HUSKY"), усматриваются признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

Определением от 05.08.2025 (исх. N НИ/4827/25) возбуждено дело N 039/05/7-821/2025 по признакам нарушения ООО "З" (ИНН <...>) пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

При изложенных обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что действия ООО "З" (ИНН <...>) по факту размещения на окнах вейп-шопа "Х", расположенного по адресу: <...>, рекламы с изображением мужчины, держащего в руке баночку с изображением собаки (сходной до степени смешения с жидкостью для вейпа и электронных сигарет торговой марки "HUSKY"), нарушают требования пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

17.09.2025 представитель ООО "З" пояснил, что на сегодняшний день спорная наклейка убрана. Умысла на нарушение законодательства о рекламе не было, поскольку наклейка являлась дизайнерской стилистикой оформления магазина.

Учитывая тот факт, что в настоящее время допущенное нарушение Закона о рекламе добровольно устранено ООО "З", Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе, в соответствии с пунктами 42 - 48, Правил, Комиссия

1. Признать действия ООО "З" (ИНН <...>, КПП 390001001, 236048, <...>, помещ. 9) нарушением пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

2. Предписание об устранении допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Калининградской области в течение трех месяцев со дня вынесения решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.