Решение Адыгейское УФАС России от 18.09.2025 N 001/06/99-387/2025
Реквизиты
Решение Адыгейское УФАС России от 18.09.2025 N 001/06/99-387/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2025 г. по делу N 001/06/99-387/2025
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Резолютивная часть оглашена 17.09.2025
Решение в полном объеме изготовлено 18.09.2025
На основании частей 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) от 06.06.2024 N 71/24, Комиссия Адыгейского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
заместителя председателя Комиссии - Б., начальника отдела контроля закупок; членов Комиссии: С., начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе; К., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
с участием представителя Муниципального казенного учреждения "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН <...>) (далее - Заказчик) В. (доверенность N 12-0 от 07.07.2025), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт детской площадки по ул. Школьная, 3 в п. Северный, г. Майкопа, Республики Адыгея" (извещение N 0376300000125000159) (национальный проект "Инфраструктура для жизни") (далее - Аукцион),
установила:
Основанием для проведения внеплановой проверки послужило поручение ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о ежемесячном проведении не менее пяти инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках 2025-2520МКУ национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.
В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.
Управлением в сфере закупок Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Уполномоченный орган) на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) zakupki.gov.ru 23.05.2025 размещено Извещение о проведении Аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта - 3 139 071,43 рублей.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0376300000125000159 от 03.06.2025 на участие в закупке было подано 5 (Пять) заявок, признанных Комиссией по осуществлению закупок Уполномоченного органа соответствующими требованиям Извещения.
Победителем Аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером заявки - 989369 (ООО "М"), предложивший наименьшую цену контракта - 2 825 164,23 руб. (снижение составило 10,00%).
16.06.2025 между Заказчиком и ООО "М" (далее - Подрядчик) заключен контракт N 0376300000125000159 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт детской площадки по ул. Школьная,3 в п. Северный, г. Майкопа, Республики Адыгея" с ценой 2 825 164,23 руб. (далее - Контракт).
В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе
Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 N 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства" утверждены "Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства" (далее - Типовые условия), вступившие в силу с 01 сентября 2023 г.
Комиссия УФАС установила, что при разработке проекта контракта к данной закупке Заказчик не использовал Типовые условия, что является нарушением части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата окончания исполнения Контракта - 11.09.2025.
Согласно информации и документам, размещенным в реестре контрактов, 10.09.2025 исполнение Контракта прекращено по Соглашению о расторжении Контракта в части неосвоенных бюджетных средств.
В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС
решила:
1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований части 11 статьи 34 Закона о контрактной системе.
2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-387/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела по выявленным признакам административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя
Комиссии
Б.
Члены Комиссии
С.
К.