Решение Краснодарского УФАС России от 17.09.2025 N 023/10/18.1-3869/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов

с участием посредством видоконференцсвязи представителя публичного акционерного общества "Дом РФ" по доверенности О. (доверенность N 3/251 от 13.12.2023) и представителя арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "М" Н. по доверенности С. (доверенность N 5 от 15.09.2025),

в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы оператора электронной торговой площадки общества с ограниченной ответственностью "АА", -

рассмотрев жалобу публичного акционерного общества "Дом РФ" (вх. N 28528/25 от 11.09.2025) на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Н. при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора цессии в отношении дебиторской задолженности ООО "М" к ООО "В" (сообщение N 19112447 от 13.08.2025, опубликовано на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru).

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба публичного акционерного общества на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Н при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора цессии в отношении дебиторской задолженности (сообщение N от 13.08.2025, опубликовано на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы посредством видеоконференцсвязи (далее - ВКС) состоялось на 17 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут по мск.

Заявитель считает, что организатором торгов допущены нарушения порядка организации и проведения электронных торгов в форме открытого аукциона.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, просит признать жалобу необоснованной. Письменная позиция организатора торгов приобщена к материалам дела.

Проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок организации и проведения торгов по реализации имущества должника установлен Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Порядок).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 по делу N А32-9868/2022 общество с ограниченной ответственностью "М" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура банкротства - конкурсное производство.

Конкурсным управляющим должника утвержден Н., член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "АБ".

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона о банкротстве продажа прав требования должника осуществляется внешним управляющим в порядке и на условиях, которые определены статьей 110 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Согласно части 9 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан опубликовать сообщение о проведении аукциона не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Аналогичные условия содержатся в пункте 3.2 раздела 3 положения о продаже имущества ООО - права требования (дебиторская задолженность), утвержденном на собрании кредиторов ООО от 28.07.2025.

Организатором торгов - арбитражным управляющим Н. 13 августа 2025 года на сайте ЕФРСБ (https://old.bankrot.fedresurs.ru) опубликовано сообщение N 19112447 о проведении электронных торгов в форме аукциона по продаже имущества должника на электронной торговой площадке ООО "" (https://alfalot.ru).

Предметом торгов является право требования дебиторской задолженности ООО к ООО в размере 17 537 573,48 руб. Начальная цена: 2 916 355,00 руб.

Согласно извещению о проведении торгов N 0180039 от 15.08.2025 дата подведения результатов назначена на 23.09.2025 в 15 часов 10 минут по мск.

Из чего следует, что организатор торгов надлежащим образом опубликовал информационное сообщение N за 41 день до проведения электронного аукциона.

В соответствии с частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Между тем, согласно извещению N срок приема заявок установлен с 18.08.2025 10:00 (мск) по 22.09.2025 15:00 (мск).

Таким образом положения указанного извещения не противоречат нормам Закона о банкротстве, так как срок представления заявок на участие в торгах составляет 25 рабочих дней.

На основании вышеизложенного, комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов - арбитражного управляющего Н при организации и проведению электронного аукциона нарушений Закона о банкротстве и Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия,

Признать жалобу публичного акционерного общества "" (вх. N 28528/25 от 11.09.2025) на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора цессии в отношении дебиторской задолженности (сообщение N от 13.08.2025, опубликовано на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течении трех месяцев со дня вынесения решения.