Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 17.09.2025 N 078/06/105-2364/2025

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителя ФГБУ "НМИЦ ИМ. В.А. АЛМАЗОВА" МИНЗДРАВА РОССИИ (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "М" (далее - Заявитель), уведомленного о заседании Комиссии УФАС;

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 22070/25 от 12.09.2025) на действия ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ В.А. АЛМАЗОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - Заказчик) при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по поверке (калибровку) терморегистраторов-индикаторов пороговый аптеки РНХИ в 2025 году (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении запроса котировок размещено 11.09.2025 в единой информационной системе, номер извещения 0372100049625002255. Начальная (максимальная) цена контракта - 65 936, 50 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе.

Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителя Заказчика, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:

Комиссия УФАС установила, что обжалуемая процедура - запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по поверке (калибровке) терморегистраторов-индикаторов была инициирована Заказчиком и оспаривается Заявителем - ООО "М" по мотивам несоответствия отдельных положений документации требованиям законодательства о контрактной системе (в том числе, в части места оказания услуг, состава области аккредитации и применимости методик поверки). Указанные обстоятельства изложены в жалобе Заявителя, представленной в Санкт-Петербургское УФАС.

Вместе с тем, Комиссия УФАС принимает во внимание, что до рассмотрения жалобы Заказчиком принято решение об отмене закупки: "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" от 12.09.2025 N ИО1 размещено в ЕИС 12.09.2025 в 19:28 (мск).

В силу части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене закупка считается отмененной.

Следовательно, оспариваемые положения извещения и документации утратили силу и не могут повлечь для участников каких-либо правовых последствий в рамках данной процедуры.

По смыслу содержания статей 105 и 106 Закона о контрактной системе, правовой механизм рассмотрения жалоб направлен на оперативное восстановление нарушенных прав участников и пресечение нарушений в конкретной закупке. При прекращении закупки отсутствует предмет антимонопольного реагирования: устранить нарушения в отмененной процедуре невозможно, а потенциальное влияние оспариваемых условий на результаты закупки отпало.

Кроме того, Заявитель не представил доказательств наступления неблагоприятных последствий, обусловленных действиями Заказчика после отмены процедуры (например, препятствий к участию в иной закупке, повторной публикации тождественных условий и т.п.).

Учитывая изложенное, Комиссия УФАС делает вывод, что на дату рассмотрения жалобы спорная закупка отменена в порядке статьи 36 Закона о контрактной системе, в связи с чем отсутствуют основания для признания доводов Заявителя обоснованными и для выдачи предписания.

Жалоба подлежит признанию необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.