Решение Краснодарского УФАС России от 17.09.2025 N 670/2025

рассмотрев жалобу ООО "П" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии)- ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования)" (извещение N 0818500000825006574) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что извещение об осуществлении закупки составлено с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): Заказчиком необоснованно установлены ограничения согласно ПП N 1875.

Заказчиком, уполномоченным учреждением предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласны.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением ГКУ КК "Д" после проверки заявки заказчика ГБУЗ "Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С.В. Очаповского" МЗ КК на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе, в ЕИС 05.09.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования)" (извещение N 0818500000825006574). НМЦК- 5 110 000,00 руб.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с требованием постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Заказчиком в извещение о проведении электронного аукциона, установлен объект закупки: "Шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования" (КТРУ: 32.50.13.110-00969, 32.50.13.110-00945).

Согласно номенклатурной классификации медицинских изделий по видам (код 165000): Шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования - это стерильное изделие, с помощью которого вручную надувают баллон катетера и регулируют давление в нем (например, путем введения и аспирации жидкости или воздуха внутри баллона), а также сдувают баллон во время проведения медицинской процедуры. Как правило, состоит из специального шприца/плунжерного механизма, манометра или встроенного датчика давления для контроля давления внутри баллона, фиксирующего механизма и соединительной трубки. Может также использоваться для надувания баллона для баллонной тампонады или эндомикроскопического зонда. Это изделие для одноразового использования.

Письмом Минпромторга N 84334/19 от 30.07.2025 установлено, что медицинское изделие с кодом НКМИ 165000 относится к категории шприцев.

Письмом Минздрава России от 28.12.2024 г. N 25-3/И/2-26196 установлено, что закупки медицинского изделия с НКМИ 165000 осуществляется системой здравоохранения, как закупки шприцев.

В соответствии с положениями информационного письма Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при применении Постановления N 1875 не предусматривается обеспечение дословного соответствия наименований, указанных в описании объекта закупки (предмета закупки), наименованиям, указанным в перечнях N 1 - N 3.

Товар "Шприц-манометр для баллонного катетера, одноразового использования" (ОКПД: 32.50.13.110) включен в поз. 385 (Иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы) пречня 2 ПП 1875.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825006574).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.