Решение Брянское УФАС России от 17.09.2025 N РНП-32-947

резолютивная часть оглашена 15.09.2025,

решение изготовлено 17.09.2025

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 04.09.2025 года N 384/25, на основании обращения заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" (вх. N 6633/25 от 09.09.2025), Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции: "..."

Членов инспекции: "..."

в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения обращения представителей индивидуального предпринимателя "...", заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С", а также уполномоченного органа Администрация Дятьковского района;

до рассмотрения поступившего обращения в адрес Брянского УФАС России представлены письменные пояснения заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" (вх. N 6676-ЭП/25 от 11.09.2025), а также индивидуального предпринимателя "..." (вх. N 6713-ЭП/25 от 15.09.2025);

в результате рассмотрения обращения заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" (вх. N 6633/25 от 09.09.2025) рассматривает вопрос о включении/невключении сведений в отношении индивидуального предпринимателя "..." в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" от исполнения контракта N 1 от 19.03.2025, предметом которого является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, а также в результате проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки за N 0127300004925000009, установила следующее:

1. 19.03.2025 между заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" и индивидуальным предпринимателем "..." заключен контракт N 1 от 19.03.2025, предметом которого является выполнение работ по оснащению комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки.

Срок поставки и монтажа товара, согласно положениям п. 1.3 заключенного контракта, определен до 01 июля 2025 года.

2. 01.07.2025 исх. N 88 заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" в адрес индивидуального предпринимателя "..." направлено письмо о необходимости предоставления графика проведения работ по установке оборудования, а также обозначить сроки завершения выполнения работ;

3. 30.07.2025 исх. N 98 заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" в адрес индивидуального предпринимателя "..." направлено требование об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;

4. 18.08.2025 исх. N 106 заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" в адрес индивидуального предпринимателя "..." направлена претензия о неисполнении обязательств по контракту;

5. 27.08.2025 заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 1 от 19.03.2025, предметом которого является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, в основу которого положено неисполнение взятых на себя обязательств по контракту.

Указанное решение сформировано заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" с использованием единой информационной системы, и размещено в единой информационной системе в сфере закупок 27.08.2025 10:35, получено исполнителем 27.08.2025 10:35.

Изучив представленные документы, Инспекция Брянского УФАС России пришла к следующим выводам:

1. Заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта N 1 от 19.03.2025, предметом которого является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки соблюдены требования, предусмотренные положениями:

1.1 Части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, определяющими вправо заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Так, положениями пункта 12.4 заключенного контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

1.2 Части 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми, в случае принятия заказчиком, предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Так, в связи с существенным нарушением индивидуальным предпринимателем "..." условий контракта, выразившемся в неисполнении обязательств по контракту, заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" 27.08.2025 принято решение об одностороннем отказе от его исполнения.

Данное решение сформировано заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" с использованием единой информационной системы, и размещено в единой информационной системе в сфере закупок 27.08.2025, далее, автоматически с использованием единой информационной системы направлено индивидуальному предпринимателю "...", в соответствии с положениями п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, 27.08.2025 года является датой надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя "..." об одностороннем отказе от исполнения контракта N 1 от 19.03.2025, предметом которого является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом, согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таком образом, поскольку 27.08.2025 года является датой надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, то, 09.09.2025 решение заказчика вступило в законную силу и в течение десятидневного срока поставщиком не устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, с 09.09.2025 года контракт N 1 от 19.03.2025, предметом которого является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки считается расторгнутым.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таком образом, поскольку 27.08.2025 является датой надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя "..." об одностороннем отказе от исполнения контракта, и в течение десятидневного срока индивидуальный предприниматель "..." не устранил нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а именно так и не осуществил оснащение оборудованием спортивную площадку, в соответствии с условиями контракта, то законные основания для отмены не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта у Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" отсутствовали.

Согласно пп. а п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее, Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Подпунктом Б п. 13 Правил установлено, что по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства о контрактной системе.

Инспекция Брянского УФАС России, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о включении сведений в отношении индивидуального предпринимателя "..." в реестр недобросовестных поставщиков, пришла к выводу о доказанности заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" в рамках заключенного контракта N 1 от 19.03.2025, предметом которого является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, недобросовестного поведения индивидуального предпринимателя "..."

Данный вывод подтверждается следующим:

Срок поставки и монтажа товара, согласно положениям п. 1.3 заключенного контракта, определен до 01 июля 2025 года.

Однако, Инспекцией Брянского УФАС России установлено, что оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки индивидуальным предпринимателем "..." в установленные сроки осуществлено не было.

Согласно письменным пояснениям индивидуального предпринимателя "...", представленным в адрес Брянского УФАС России (вх. N 6713-ЭП/25 от 15.09.2025), неисполнение контракта в установленные сроки произошло ввиду нарушения субподрядной организацией обязательств по поставке спортивного оборудования.

При этом, Инспекция Брянского УФАС России отмечает, что нарушение контрагентами обязательств по контрактам не относится к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя предвидеть, рост цен на материалы, отсутствие необходимых материалов для выполнения работ, является обстоятельством, охватываемым обычным предпринимательским риском, и является коммерческим риском подрядчика и не оценивается как существенное изменение обстоятельств и не свидетельствуют об обстоятельствах непреодолимой силы.

Инспекция Брянского УФАС России не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения контракта в связи с непредвиденными обстоятельствами, доказательств невозможности соблюдения участником закупки положений законодательства о контрактной системе по причинам, не зависящим от него, не представлено.

Индивидуальный предприниматель "..." как участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в закупке, был обязан учесть специфику заключения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия и сроки, надлежащим образом оценить свои трудовые и финансовые ресурсы, а также осознать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае неисполнения взятых на себя обязательств, в том числе, риск принятия заказчиком решения о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Индивидуальный предприниматель "..." не обеспечил соблюдение прав заказчика относительно исполнения контракта - в период исполнения контракта поставка и монтаж оборудования не выполнен, что привело к нарушению публичных интересов по исполнению контракта.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Оценивая в рассматриваемом случае действия индивидуального предпринимателя "..." в рамках исполнения обязательств по контракту в их совокупности и взаимосвязи, следует признать, что исполнителем не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для исполнения заключенного контракта, что исключает возможность применения к спорной ситуации пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Основанием для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков является, в том числе, такое поведение при исполнении государственного контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности полноценного исполнения контракта с этим лицом как с признанным победителем закупки и нарушающих права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, что приводит к нарушению обеспечения публичных интересов в указанных правоотношениях.

Индивидуальный предприниматель "..." не обеспечил соблюдение прав заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" относительно исполнения контракта - в период исполнения контракта поставка и монтаж спортивного оборудования осуществлено не было, что привело к нарушению публичных интересов по исполнению контракта.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в том числе, что:

1) Индивидуальным предпринимателем "..." существенно нарушены условия контракта, что выразилось в не оснащении комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, в установленные сроки, тем самым не достигнуты цели контракта.

2) Индивидуальным предпринимателем "..." на момент рассмотрения обращения заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С", не совершено действий по признанию в судебном порядке решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, что также свидетельствует о согласии индивидуального предпринимателя с решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

3) Индивидуальным предпринимателем "..." не совершено никаких действий по устранению допущенных нарушений условий контракта в срок, установленный ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе, следовательно, Инспекция Брянского УФАС России приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе сведения в отношении индивидуального предпринимателя "..." подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением подрядчиком условий контракта.

2. Заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения п. 1 ч. 2 ст. 42 Закон о контрактной системе, согласно которым, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, поскольку в структурированной форме описания объекта закупки на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки за N 0127300004925000009 не установлен весь перечень характеристик закупаемого товара, в то время как в описании объекта закупки (Приложение к извещению в форме отдельного электронного документа), размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, установлены характеристики товара, которые отсутствуют в структурированной форме.

Согласно разделу, объект закупки в структурированной форме извещения о проведении электронного аукциона, установлена потребность заказчика в оснащении комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, при этом характеристики оборудования, входящего в состав комплекта спортивно-технологического оборудования отсутствуют. В то время как, при обозрении описания объекта закупки (Приложение к извещению в форме отдельного электронного документа), размещенного в единой информационной системе в сфере закупок, установлено, что оно содержит значительный перечень технических и эксплуатационных показателей товаров, входящих в состав комплекта спортивно-технологического оборудования.

В соответствии со ст. 7 Закона о контрактной системе, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок, а открытость и прозрачность такой информации обеспечиваются путем ее размещения в единой информационной системе. При этом, часть 3 указанной статьи прямо предписывает, что информация, размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Подобное несоответствие между структурированной формой извещения и описанием объекта закупки, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, существенно затрудняет корректную подготовку заявок, нарушает принципы открытости, достоверности и равного доступа, установленные Законом о контрактной системе, и приводит к неопределенности предмета закупки.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Заказчиком Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" при осуществлении рассматриваемой закупки положения ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, согласно которым описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться, поскольку заказчиком в описании объекта закупки не установлены сведения об объеме выполняемых работ по монтажу, месте монтажа, технических характеристиках местоположения, на котором необходимо проводить монтаж оборудования и т.д.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

Предметом осуществляемой закупки, в соответствии с разделом 1 контракта, является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки, согласно Приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта (товар).

Однако, при обозрении описания объекта закупки установлено, что оно не содержит сведения об объеме выполняемых работ по монтажу, месте монтажа, технических характеристиках местоположения, на котором необходимо проводить монтаж оборудования и т.д., что не позволяет сделать однозначный вывод об объеме, условиях работ, подлежащих выполнению при исполнении контракта.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа Администрация Дятьковского района при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, согласно которым не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: 1) члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона, а также п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в соответствии с которыми, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, в том числе, непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, поскольку комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа Администрация Дятьковского района необоснованно принято решение о признании заявок участников закупки N 56,96,144 соответствующими извещению об осуществлении закупки согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.03.2025 N ИЭА1.

Предметом осуществляемой закупки является оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки за N 0127300004925000009.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.03.2025 N ИЭА1, на участие в проводимом электронном аукционе подано 4 заявки, признанные комиссией по осуществлению закупок уполномоченного органа Администрация Дятьковского района соответствующими извещению об осуществлении закупки за N 0127300004925000009.

В соответствии с требованиями извещения о проведении электронного аукциона за N 0127300004925000009, участником закупки в заявке устанавливаются характеристики и показатели товара, подлежащие указанию в заявке, соответствующие значениям, установленным как в структурированной форме описания объекта закупки, так и в приложении "описание объекта закупки" к извещению об осуществлении закупки, за исключением случаев, если это предусматривается документацией/информацией производителя товара.

Однако, при обозрении Инспекцией Брянского УФАС России содержания заявок участников закупки N 56,96,144 установлено, что участниками не указаны технические характеристики и показатели предлагаемого к поставке товара, подлежащие указанию в заявке, соответствующие значениям, установленным как в структурированной форме описания объекта закупки, так и в приложении "описание объекта закупки" к извещению об осуществлении закупки, что свидетельствует об отсутствии у комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа Администрация Дятьковского района правовых оснований для признания вышеуказанных заявок соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона за N 0127300004925000009.

Выявленное в действиях уполномоченного органа нарушение требований Закона о контрактной системе свидетельствует о признаках административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 104, п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Инспекция Брянского УФАС России,

1. Включить сведения в отношении индивидуального предпринимателя "..." в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков индивидуального предпринимателя "..." считать дату, следующую за датой размещения реестровой записи в реестре в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.

3. Признать в действиях заказчика Слободищенская сельская Администрация муниципального образования "С" нарушения требований п. 1 ч. 2 ст. 42, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе.

4. Признать в действиях уполномоченного органа Администрация Дятьковского района нарушения требований пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

5. Поскольку контракт на оснащение комплектом спортивно-технологического оборудования для создания малой спортивной площадки расторгнут, предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.