Решение Якутское УФАС России от 16.09.2025 N 014/06/99-1646/2025

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 2/25 от 10.01.2025 года, поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

... - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

... - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

... - главного государственного инспектора контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

проведена внеплановая документарная проверка действий (бездействий) заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СА", уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок в рамках национальных проектов "Продолжительная и активная жизнь", "Семья":

- запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по осуществлению авторского надзора по объекту: "Лечебный корпус в г. Вилюйск Вилюйского района" (изв. N 0816500000625009182).

- закупки у единственного поставщика (подрядчик, исполнителя) на оказание услуг на технологическое присоединение к сетям электроснабжения объекта: по объекту "Реконструкция здания АУ РС(Я) "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П." с пристроем жилого корпуса на 200 мест по адресу <...>" (реестровый N 2143513846125000182).

1. Полное наименование проверяемой организации: Государственное казенное учреждение "СА" (далее также - ГКУ "СБ", заказчик).

Юридический адрес проверяемой организации: <...>

Почтовый адрес проверяемой организации: <...>

ОГРН <...>

ИНН <...>

КПП 143501001

2. Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

Наименование: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)"

Юридический адрес: Российская Федерация, <...>;

ОГРН: <...>;

ИНН: <...>;

КПП:143501001.

Проверка начата с 04 сентября 2025 года по 16 сентября 2025 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком ГКУ "СБ", уполномоченным учреждением Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов.

Комиссия, изучив представленные к проверке материалы, установила следующее.

1. 29.05.2025 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по осуществлению авторского надзора по объекту: "Лечебный корпус в г. Вилюйск Вилюйского района" (изв. N 0816500000625009182).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 463 333,33 рублей.

На участие в закупке подана 1 (одна) заявка от участника закупки, которая признана соответствующей требованиям извещения и электронных документов.

11.06.2025 заказчиком заключен контракт с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "И", контракт находится на стадии исполнения.

2. 16.06.2025 заказчиком заключен контракт с ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "Я" (ПАО "Я"), с ценой контракта 1 551 641,81 рублей, контракт находится на стадии исполнения.

Контракт заключен с ПАО "Я" на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ - осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного рынка.

При этом, изучив представленные к проверке материалы, а также сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок Комиссия антимонопольного органа несоответствия действующему законодательству Российской Федерации не выявила.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

в действиях заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СА", уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при осуществлении закупок в рамках национальных проектов "Продолжительная и активная жизнь", "Семья":

- запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по осуществлению авторского надзора по объекту: "Лечебный корпус в г. Вилюйск Вилюйского района" (изв. N 0816500000625009182).

- закупки у единственного поставщика (подрядчик, исполнителя) на оказание услуг на технологическое присоединение к сетям электроснабжения объекта: по объекту "Реконструкция здания АУ РС(Я) "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов имени Решетникова В.П." с пристроем жилого корпуса на 200 мест по адресу <...>" (реестровый N 2143513846125000182) нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения