Решение Хакасское УФАС России от 16.09.2025 N 019/06/99-890/2025

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также во исполнение поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, руководствуясь положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, учреждений,Решение уполномоченных органов, уполномоченных специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия) в составе:

- Ш., заместителя руководителя управления, руководитель комиссии,

- К., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, член комиссии,

- А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного законодательства и рекламы, член комиссии,

в период с 04.09.2025 года по 16.09.2025 года по адресу: Республика Хакасия, <...> каб. 307, проведена внеплановая проверка деятельности заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Абакана "С" и его комиссии при проведении закупки N 0180300000225000329 на монтаж системы отопления (в рамках капитального ремонта). По результатам проведения внеплановой проверки Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, электронными документами к нему, размещенными в единой информационной системе (далее - ЕИС) в период проведения внеплановой проверки:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 16.06.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта- 7 621 333,34 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - аукцион;

4) дата и время начала подачи заявок 16.06.2025 14:09 (МСК+4);

5) дата и время окончания срока подачи заявок 24.06.2025 12:00 (МСК+4);

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 26.06.2025;

7) согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.06.2025 N 0180300000225000329 комиссией по осуществлению закупок рассмотрены 2 заявки, поданные на участие в закупке, и принято решение о их соответствии установленным требованиям.

Победителем Аукциона признан участник закупки с идентификационным номером 194 и ценовым предложением 7 872 776,59 руб.

8) 08.07.2025 между Заказчиком и ООО "Р" заключен контракт N 329 на монтаж системы отопления (в рамках капитального ремонта) с ценой 7 872 776,59 руб.

Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС в законные сроки.

9) В соответствии с пунктом 4.1 Контракта срок выполнения Работ - начало работ 01.07.2025, окончание выполнения работ 29.08.2025.

Контракт находится на стадии "Исполнение".

Комиссия Хакасского УФАС России отмечает следующее.

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В свою очередь, пунктом 5 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе закреплено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Из размещенных в ЕИС документов о приемке следует следующее:

- Документ о приемке N 1 от 15.08.2025 на сумму 386 495,08 руб. был размещен в ЕИС 15.08.2025 подрядчиком, заказчик подписал и принял в полном объеме работы 15.08.2025;

- Документ о приемке N 1 от 15.08.2025 (испр. N 1 от 08.09.2025) на сумму 386 495,08 руб. размещен подрядчиком 08.09.2025, заказчиком 08.09.2025 отказано при рассмотрении;

- Документ о приемке N 1 от 15.08.2025 (испр. N 2 от 09.09.2025) на сумму 386 495,08 руб. размещен в ЕИС подрядчиком 09.09.2025, принят заказчиком в полном объеме 09.09.2025.

В связи с чем, для проверки действий (бездействий) Заказчика при исполнении контракта N 329 от 08.07.2025 на монтаж системы отопления (в рамках капитального ремонта), Комиссия полагает необходимым направить материалы дела в Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана для проведения контрольных мероприятий в рамках представленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки нарушения не установлены.

2. Передать материалы дела в Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана для проведения проверки в рамках представленных полномочий, в части исполнения контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.