Решение Московское УФАС России от 16.09.2025 N РНП-33927/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Федерального государственного казенного учреждения "Г" (далее - Заказчик) и ООО "Н" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку двигателя внутреннего сгорания для автотранспортных средств (извещение N 0348100047625000074),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 10.06.2025 N 148-25 (далее - Контракт) на сумму 1 523 575,40 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта Участник обязуется поставить двигатель внутреннего сгорания для автотранспортных средств (далее Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что Участник самостоятельно доставляет товар Заказчику по адресу: <...>. течение 15 рабочих дней с даты заключения контракта. Таким образом, крайний срок поставки товара - 03.07.2025.

В соответствии с пунктом 3 Приложения N 1 к Контракту поставляемый товар должен быть новым (не бывшем в эксплуатации, в том числе и в демонстрационных целях, в ремонте, не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), произведенным официальными производителями. Товар должен быть изготовленным не ранее 2023 года. Поставщик осуществляет доставку товара, погрузку и разгрузку за счет собственных средств.

На заседание Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участником поставлен товар, не соответствующий требованиям Приложения 1 к Контракту, в связи с чем Заказчиком отказано в приемке данного товара. В установленный срок Участник не осуществил замену товара, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

18.06.2025 Участник произвел поставку двигателя внутреннего сгорания с сопроводительными документами.

Представитель Заказчика пояснил, что поставленный товар произведен АО "Р" по лицензионному соглашению с ПАО "К".

Согласно пояснениям, при приемке двигателя выявлено, что на идентификационной табличке отсутствует год выпуска и завод-изготовитель, присутствуют следы шлифовки, множественные наплывы и растрескивания краски, наличие патины в части узлов.

На запрос Заказчика АО "Р" сообщило, что указанный двигатель является восстановленным, после капитального ремонта, что также подтверждается паспортом отремонтированного двигателя (силового агрегата).

Таким образом, по результатам экспертизы выявлены несоответствия товара условиям Контракта, в связи с чем Участнику отказано в приемке указанного товара, направлена претензия от 29.08.2025 N ИВ-121-581.

Согласно пункту 12.2 Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 29.08.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 09.09.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым поставка товара осуществлена производителем в адрес Заказчика, при этом Участник не осуществлял проверку товара и представленных документов. Дополнительно представитель Участника пояснил, что Участником заказан двигатель, соответствующий условиям Контракта.

Вместе с тем, указанный товар не поставлен в адрес Заказчика в установленный срок, выявленные нарушения не устранены Участником.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт поставки товара надлежащего качества по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Н" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: Н.), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.