Решение Московское УФАС России от 16.09.2025 N РНП-34128/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гуманитарно-эстетическая гимназия N 11 г. Дубны Московской области" (далее - Заказчик) и ООО "Э" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по замене коммуникаций (извещение N 0848300058125000144),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 03.07.2025 N Ф.2025.14401 на сумму 3 640 714,70 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены Контрактом), указаны в разделе "Обязательства по выполнению работ" Приложения 2 к Контракту.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Срок начала выполнения работ Участником: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания выполнения работ Участником: 60 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания исполнения контракта: 90 дн. от даты заключения контракта.

Согласно пункту 3.4. Контракта Участник выполняет работы с использованием материалов и (или) изделий и (или) конструкций и (или) оборудования Участника.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участник частично провел демонтажные работы, однако не приступил к выполнению работ по монтажу коммуникаций в соответствии с Приложением 6 к Контракту.

Так, актами общего осмотра здания (сооружения) от 12.08.2025, 15.08.2025, 19.08.2025 зафиксировано, что Участником произведен демонтаж коммуникаций (труб), вывезены срезанные трубы, оставлен мусор (утеплитель и теплоизоляция), работы не ведутся, сотрудники участника отсутствуют.

11.09.2025 в последний день до вступления в силу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта Участник предпринял попытку приступить к выполнению работ, однако сотрудники Участника не допущены на объект в связи с отсутствием необходимых документов. Таким образом, выявленные нарушения не устранены Участником.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 01.09.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 12.09.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым нарушение срока выполнения работ по Контракту обусловлено неоплатой выполненных Участником работ по иным контрактам.

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Э" (<...>, ИНН <...>, Директор и участник юридического лица: Б., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.