Решение Ставропольское УФАС России от 16.09.2025 N 026/10/5-1948/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений по вопросу включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков в порядке статьи 5 Закона N 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 14.02.2025 года N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

Рассмотрев сведения, поступившие от заказчика - ООО "Р" о внесении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры N<...>,

В Ставропольское УФАС России от ООО "Р" поступило заявление о внесении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры N<...>.

В порядке статьи 5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 14.02.2025 года N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Ставропольское УФАС России провело проверку факта уклонения ИП <...> от заключения договора по итогам проведенной закупочной процедуры, по результатам которой установлено следующее.

ООО "Р" (далее - Заказчик) 21.07.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка бумаги для офисной техники для обеспечения нужд общества с ограниченной ответственностью "Р" (код ОКПД2: 17.12.14.110) (извещение N <...>).

В соответствии с протоколом подведения итогов (в редакции N 1) от 30.07.2025 года, подана три заявки, победителем признан ИП <...>.

Согласно пункта 23 информационной карты запроса котировок в электронной форме договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) календарных дней и не позднее чем через 20 (двадцать) календарных дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Победитель закупки или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора, считается уклонившимся от заключения договора при наступлении любого из следующих событий:

1) предоставление участником закупки письменного отказа от заключения договора;

2) непредоставление участником закупки в указанные в документации сроки подписанного со своей стороны проекта договора;

3) непредоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с указанными в извещении о проведении закупки и (или) в закупочной документации требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка, при наличии в документации таких требований.

Если участник запроса котировок, признанный победителем, уклонился от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, занявшим второе место по итогам проведения запроса котировок.

Принятие Заказчиком решения о заключении договора со вторым участником закупки не накладывает на такого участника закупки обязанности заключения договора. Отказ второго участника закупки не влечет за собой признание его уклонившимся от заключения договора.

ООО "Р" был размещен проект договора 31.07.2025 года.

ИП <...> в установленный срок 18.08.2025 года договор не подписан.

Со своей стороны, ИП <...> не выполнил требования ч. 15 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) не направил договор, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона, следовательно, ИП <...> является уклонившимся от заключения договора.

ИП <...> признан ООО "Р" уклонившимся от заключения договора 19.08.2025 согласно протокола признания участника уклонившимся от заключения договора.

Согласно письма ООО "Э" ИП <...> договор не подписан.

Ввиду изложенного, комиссия приходит к выводу о необходимости включения сведений о данном участнике в реестр.

1. Наименование: Индивидуальный предприниматель <...>;

адрес: <...>;

ИНН <...>;

наименование закупки - Поставка бумаги для офисной техники для обеспечения нужд общества с ограниченной ответственностью "Р" (код ОКПД2: 17.12.14.110);

протокол подведения итогов процедуры (в редакции N 1) от 30.07.2025 N 32515056473;

начальная (максимальная) цена договора - Начальная (максимальная) цена договора составляет 493 764 (четыреста девяносто три тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек;

валюта - российский рубль; код по ОКВ - 643 RUB;

срок исполнения договора до 31.12.2025 г. предмет договора - на поставку бумаги для офисной техники для нужд общества с ограниченной ответственностью "Р"

На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия

1. Требования ООО "Р" о внесении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры N<...> - удовлетворить.

2. Включить сведения в отношении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

Наименование: <...>;

1. ИНН <...>;

наименование закупки - Поставка бумаги для офисной техники для обеспечения нужд общества с ограниченной ответственностью "Р" (код ОКПД2: 17.12.14.110);

протокол подведения итогов процедуры (в редакции N 1) от 30.07.2025 N 32515056473;

начальная (максимальная) цена договора - Начальная (максимальная) цена договора составляет 493 764 (четыреста девяносто три тысячи семьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек;

валюта - российский рубль; код по ОКВ - 643 RUB;

1. предмет договора - на поставку бумаги для офисной техники для нужд общества с ограниченной ответственностью "Р" адрес: 355000, <...>;

срок исполнения договора до 31.12.2025 г.