Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 16.09.2025 N 086/06/29-1789/2025

Резолютивная часть объявлена 12.09.2025

Изготовлено в полном объеме 16.09.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Врио руководителя;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференц-связи Ф. по доверенности N б/н от 27.12.2025 г.;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Н. по доверенности N 73 от 01.08.2025 г., рассмотрев жалобу ООО "В" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) N 9853/25 от 10.09.2025 г., на действия Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", при проведении закупки в форме запроса котировок в электронной форме, объектом которой является - Поставка медицинских изделий (перемешиватель термостатируемый лабораторный) для объекта "Станция переливания крови в г. Сургут" с НМЦК 1 474 524, 00 рублей (извещение N 0387200008525000121) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "В" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) N 9853/25 от 10.09.2025 г., на действия Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", при проведении закупки в форме запроса котировок в электронной форме, объектом которой является

- Поставка медицинских изделий (перемешиватель термостатируемый лабораторный) для объекта "Станция переливания крови в г. Сургут" с НМЦК 1 474 524, 00 рублей (извещение N 0387200008525000121).

Доводы Заявителя:

1. Жалоба на отсутствие увеличения цены контракта для участника закупки, являющегося организацией инвалидов.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.09.2025 N ИЗК1 победителем была признана заявка под номером заявки 98430 (ООО "В") с ценовым предложением 798 100,00 руб.

ООО "В" представил в составе заявки декларацию о соответствии требованиям части 2 статьи 29 Закона о контрактной системе, в которой указано, что общество относится к организациям, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов, среднесписочная численность инвалидов, в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25%.

Согласно п. 2.2. Проекта контракта N 03872000085250001210001 Цена контракта, составляет 798 100 (Семьсот девяносто восемь тысяч сто) рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании пп. 1 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предусмотренное настоящей частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги.

Таким образом, Заказчик в Проекте контракта не увеличил цену на 15% согласно ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе, довод Заявителя является обоснованным.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предписание.

Жалоба ООО "В" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) N 9853/25 от 10.09.2025 г. рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО "В" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) N 9853/25 от 10.09.2025 г., на действия Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства", при проведении закупки в форме запроса котировок в электронной форме, объектом которой является - Поставка медицинских изделий (перемешиватель термостатируемый лабораторный) для объекта "Станция переливания крови в г. Сургут" с НМЦК 1 474 524, 00 рублей (извещение N 0387200008525000121) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального строительства" нарушение положений части 1 статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой www.zakupki.gov.ru информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.