Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Тамбовское УФАС России от 16.09.2025 N 068/10/104-600/2025

Реквизиты
Решение Тамбовское УФАС России от 16.09.2025 N 068/10/104-600/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2025 г. по делу N 068/10/104-600/2025
Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2025 г.
В полном объеме решение изготовлено 16 сентября 2025 г.
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:
руководитель комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти И.,
члены комиссии:
ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.К.Д.,
специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.К.А.,
в присутствии представителей:
Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "ТА" (далее также Заказчик) -
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - Общество, Подрядчик),
проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) обстоятельства одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта от 21.01.2025 N 0164200001924004444__81277 на выполнение работ по капитальному ремонту наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" расположенного по адресу: Тамбовская область, городской округ, г. Тамбов, <...>, и проведя в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "ТА" о направлении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "С" (<...>, ИНН: <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 21.01.2025 N 0164200001924004444__81277 на выполнение работ по капитальному ремонту наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" расположенного по адресу: Тамбовская область, городской округ, г. Тамбов, <...>.
Заказчик сообщил обоснования причин расторжения контракта от 21.01.2025 0164200001924004444__81277, представил подтверждающие документы. Заказчик пояснил, что ненадлежащее исполнение Обществом взятых на себя обязательств послужило причиной принятия вышеуказанного решения о расторжении контракта.
Комиссия Тамбовского УФАС России в рамках своих полномочий в ходе проверки обстоятельств одностороннего отказа от исполнения контракта, рассмотрев представленные Заказчиком материалы, а также документы закупки, установила следующее.
21.01.2025 между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт N 0164200001924004444__81277 на выполнение работ по капитальному ремонту наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" расположенного по адресу: Тамбовская область, городской округ, г. Тамбов, <...>. Цена контракта составила 1 353 490 руб.
Пунктом 1.1 Контракта установлено следующее: "Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнение работ по капитальному ремонту наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" расположенного по адресу: Тамбовская область, городской округ, г. Тамбов, <...>. (далее - Работы), в объеме, в соответствии Проектно-сметной документацией (Приложение N 1 к Контракту), извещением об осуществлении закупки, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки) и полном соответствии с положениями настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в соответствии с положениями настоящего Контракта".
Пунктом 1.2 контракта установлено следующее: "При исполнении настоящего Контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, установленных статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ)".
В соответствии с пунктом 4.2 контракта: "Сроки выполнения Работ: начало с момента заключения Контракта - окончание не позднее 30.04.2025 г., в соответствии с проектно-сметной документацией (Приложение N 1, Приложение N 1.1 к Контракту).
Работы по Контракту выполняются непрерывно. Заказчик и Подрядчик за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ".
Пунктами 10.2 - 10.5 контракта установлено следующее:
"10.2. Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.
Контракт может быть изменен и/или дополнен Сторонами в период его действия на основе взаимного согласия Сторон. Все изменения и дополнения к Контракту оформляются в виде дополнительных соглашений и являются его неотъемлемой частью.
10.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.
10.4. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.
10.5. В случае если Заказчиком проведена экспертиза выполненных Работ с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы выполненных Работ в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта".
06.05.2025 Подрядчик через единую информационную систему в сфере закупок направил в адрес Заказчика акты выполненных работ (документ о приемке N 1 от 06.05.2025) на сумму 1 353 490 руб.
16.05.2025 Заказчик направил в адрес Подрядчика письмо исх. N 1036, в котором указал на несоответствие срока действия независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийных обязательств.
19.05.2025 Заказчик отказал Подрядчику в связи со следующим: "Просим Вас прислать действующую гарантию качества в размере 1% от начальной максимальной цены контракта сроком на 5 лет. Прикладываем документы о не соответствии вашей независимой гарантии (она не действительна). В КС-2,КС-3 отсутствуют подписи Заказчика".
03.06.2025 Подрядчик на письмо Заказчика от 16.05.2025 сообщил, что на 06.05.2025 им завершены работы по контракту, а отсутствие независимой гарантии не является основанием для отказа Заказчика в подписании актов выполненных работ и оплаты работ.
05.06.2025 Подрядчик через единую информационную систему в сфере закупок направил в адрес Заказчика акты выполненных работ (документ о приемке N 1 от 06.05.2025 (испр. N 1 от 05.06.2025)) на сумму 1 353 490 руб.
06.06.2025 Подрядчик направил в адрес Заказчика письмо исх. N 1142/06 с требованием подписания акта о приемке работ.
02.07.2025 Заказчик отказал Подрядчику в приемке выполненных работ, указав на причины отказа (исх. от 02.07.2025 N 1368). К мотивированному отказу было приложено экспертное заключение ООО "ТБ" N 59с-25 от 02.06.2025.
В экспертном заключении указано следующее:
"Ремонт кирпичной кладки стен участками
1. проектной документацией предусматривалось выполнение работ по покрытию поверхности грунтовкой за 2 раза. Однако выполнение данных работ не отражено ни в журнале работ, ни оформлены актом скрытых работ. Также нет паспорта качества примененного материала - грунтовка.
Указанное свидетельствует о том, что работы по покрытию стен грунтовкой глубокого проникновения на 2 раза стен, в объеме 30,84 кв. м - не выполнялись. Материал, грунтовка (праймер) в объеме 6,168 кг, не применялся.
2. проектной документацией предусматривалась установка анкерных болтов, в объеме 0,01235 т., а также применение материала - анкер-шпильки в объеме 247 шт. для крепления кладочной сетки. Однако выполнение данных работ не отражено ни в журнале работ, ни оформлены актом скрытых работ. Также нет паспорта качества примененного материала - анкеров и кладочной сетки. Указанное свидетельствует о том, что работы по монтажу анкерных шпилек, в объеме 0,01235 г. - не выполнялись. Материал, анкер-шпильки в объеме 247 шт., а также сетка стальная одинарная из оцинкованной проволоки, в объеме 30,84 кв. м (п. 6.1. сметы) не применялся.
3. проектной документацией предусматривалось выполнение работ по ремонту кирпичной кладки с применением смеси сухой гидроизоляционной поверхностной, класса В40 (М500) в объеме 3,57 м куб. Однако согласно паспортам качества, предоставленных подрядчиком, при выполнении работ применялась бетонная смесь ГОСТ 7473-94 - М200. Применение материала СКРЕПА М500 "Ремонтная" фактически не заявлено подрядчиком. Указанное свидетельствует о том, что работы выполнялись подрядчиком с применение ненадлежащего материала.
4. участок стены под оконным проемом отремонтирован не полностью, а лишь на половину. Кроме того, проектом предусматривался ремонт кирпичной кладки двух вертикальных участков стен примыкающего здания. Фактически данные работы не выполнены. Тем самым фактически выполненный подрядчиком объем работ, меньше объемов предусмотренных проектно-сметной документацией.
5. кирпичная кладка на замененных участках, выполнена пустошовно - имеются множественные участки с незаполненными раствором швами.
Ремонт перемычек.
6. проектной документацией предусматривался ремонт трех перемычек, две из которых предусматривалось усилить стальным уголком. Однако в ходе проведенного осмотра экспертом зафиксировано устройство стального уголка лишь на одной из двух перемычек (над дверным проемом), при этом отремонтированы лишь две перемычки из трех. Тем самым фактически выполненный подрядчиком объем работ, меньше объемов предусмотренных проектно-сметной документацией.
Ремонт кровель.
7. проектной документацией предусматривалось, что устроенная кровля должна иметь разуклонку более 3°. Однако замеры, выполненные экспертом в ходе проведенного осмотра, установили, что уклоны фактически устроенной кровли на отметке +6,850 составляет менее 3°
Тем самым фактически выполненные подрядчиком работы по устройству основания кровли на отметке +6,850, в части уклонов, не соответствуют требованиям проектной документации.
8. проектной документацией предусматривалось применение краевой рейки из оцинкованной стали 40х4 мм, а также полиуретанового герметика
Фактически, в ходе проведенного осмотра экспертом зафиксировано применение краевой рейки иных параметров, не соответствующих проекту. Кроме того, экспертом не зафиксировано применение герметика.
Указанное свидетельствует о том, что работы выполнялись подрядчиком с применение ненадлежащего материала, в части краевой рейки. Работы по устройству герметика не выполнены в полном объеме.
9. при осмотре кровельного покрытия экспертом зафиксированы участки отслоения от основания полотен как на примыканиях, так и на горизонтальных поверхностях, отсутствие битумнополимерного валика на стыках полотен, участок прожига материала (на примыкании), открытые торцы на примыканиях (краях кровли), отсутствие примыканий к скату кровли соседнего здания.
Указанное является следствием не качественного выполнения работ, что будет являться причиной проникновения атмосферных осадков в конструкцию кровли и к протечкам.
ВЫВОД
Вопрос. Соответствуют ли виды, объемы и качество работ выполненных ООО "С" в рамках капитального ремонта наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" по адресу: Тамбовская область, городской округ, г. Тамбов, <...>, требованиям проектно-сметной документации.
Ответ.
По результату проведенного исследования экспертом установлено, что виды, объемы и качество работ выполненных ООО "С" в рамках капитального ремонта наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" по адресу: Тамбовская область, городской округ, г. Тамбов, <...>, не соответствуют требованиям проектно-сметной документации".
В претензии от 02.07.2025 исх. N 1368 Заказчик предложил Подрядчику в течение 21 дня устранить указанные недостатки.
Письмом 23.07.2025 исх. N 1520 Заказчик уведомил Подрядчика о том, что в срок, установленный в претензии от 02.07.2025 N 1368, недостатки со стороны ООО "С" не были устранены.
Ввиду того, что Подрядчик свои обязательства по контракту не исполнил, Заказчик 24.08.2025 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
29.07.2025 Подрядчик попросил Заказчика допустить на объект рабочих и строительную технику для устранения замечаний. Подрядчик сообщил, что недостатки будут устранены до 15.08.2025.
04.08.2025 Заказчик принял решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения.
15.08.2025 письмом исх. N 1678 Заказчик сообщил Подрядчику, что в срок до 15.08.2025 общество не приступило к устранению выявленных нарушений при исполнении контракта.
15.08.2025 Общество направило в адрес Заказчика письмо, в котором указало, что им было устранено 50% недостатков, изложенных в письме от 02.07.2025 исх. N 1368. Просило продлить срок выполнения работ до 22.08.2025.
В виду того, что работы не были выполнены со стороны подрядной организации Заказчик 25.08.2025 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Учитывая, что в течение десятидневного срока Общество не устранило нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение вступило в законную силу 05.09.2025.
07.09.2025 Подрядчик направил Заказчику письмо, в котором выразил несогласие с экспертизой и потребовал подписать акты о приемке выполненных работ и оплатить выполненные работы.
Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.
Они характеризуются внезапностью (непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления) и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб.
Установлено, что работы со стороны ООО "С" по контракту выполнены ненадлежащим образом, что подтверждается представленной в материалы дела экспертизой.
Доказательства возникновения у Общества каких-либо обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы и не позволивших ему исполнить надлежащим образом условия заключенного контракта, при рассмотрении настоящего дела не представлены.
Согласно нормам законодательства о контрактной системе и заключенному контракту должны выполняться в соответствии с условиями, сроками и проектно-сметной документации. Подписав контракт, Подрядчик согласился со всеми его условиями, которые были изначально известны Обществу.
Участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.
Также следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения надлежащим образом контракта лицом, признанным победителем закупки. При этом такими действиями/бездействием не соблюдаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.
Заказчик при заключении контракта рассчитывал на выполнение работ по капитальному ремонту наружной капитальной стены и кровли хирургического стационара ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ", однако, Общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства. Объективных доказательств невозможности исполнения контракта в полном объеме не представлено.
Запрашиваемые у ООО "С" уведомлением от 09.09.2025 исх. N СМ/3414/25 документы в адрес Комиссии Тамбовского УФАС России не представлены.
Комиссия Тамбовского УФАС России считает необходимым отметить, что при принятии решения руководствуется документами, представленными сторонами на момент рассмотрения дела в антимонопольном органе.
Административный процесс рассмотрения обращений заказчиков о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Тамбовского УФАС России устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.
При таких обстоятельствах Комиссия Тамбовского УФАС России, с учетом всех фактов и доказательств, усматривает в действиях ООО "С" недобросовестное поведение, выраженное в бездействии по исполнению возложенных на себя обязательств в рамках заключенного контракта.
Согласно ст. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":
Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
При этом, как установила комиссия Тамбовского УФАС России:
- в действиях Заказчика нарушения установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе не выявлено;
- Заказчиком подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- Подрядчиком не представлена информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
На заседании Комиссии Тамбовского УФАС России не было представлено ни одного документального подтверждения того, что в установленный 10-дневный срок Подрядчиком принимались какие-либо меры для устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от его исполнения.
Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Руководствуясь статьей 95, статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Тамбовского УФАС России
решила:
1. Сведения, представленные Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "ТА" в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (<...>, ИНН: <...>) и лица, исполняющего функции единоличного органа Общества - генерального директора, учредителя Общества включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года в связи с односторонним расторжением контракта.
2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (<...>, ИНН: <...>) и лица, исполняющего функции единоличного органа Общества, учредителя Общества в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
3. Датой исключения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (<...>, ИНН: <...>) и лица, исполняющего функции единоличного органа Общества - генерального директора, учредителя Общества из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату по истечении двух лет с момента размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
Руководитель Комиссии
И.
Члены Комиссии
Т.К.Д.
Т.К.А.