Решение Марийское УФАС России от 15.09.2025 N 012/06/99-926/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) N 1 в составе:

Председатель Комиссии - <...> - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

рассмотрев обращение от 12.09.2025 о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание услуг по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <...> (извещение N 0808100000225000052), направленное ФКУ "Ц" в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

В Марийское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФКУ "Ц" от 12.09.2025 (далее - заказчик) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием закрытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу <...> (извещение N 0808100000225000052) несостоявшимся.

При рассмотрении полученных документов установлено, что обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Правилами. Установлено, что 18.08.2025 Заказчиком на сайте https://www.astgoz.ru опубликовано приглашение принять участие в закупке N 0808100000225000052.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 471 210,16 рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 утверждены Правила.

Согласно пункту 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления при проведении внеплановой проверки следующих нарушений:

- в соответствии с подпунктом "а" Правил, в случае выявления нарушений привыборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- в соответствии с пунктом "б" Правил, в случае проведения закрытого способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в соответствии с пунктом "в" Правил, в случае описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

- в соответствии с пунктом "г" Правил, в случае установления требований кучастникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- в соответствии с пунктом "д" Правил, в случае сокращения предусмотренногозаконом о контрактной системе срока подачи заявок на участие в закупке;

- в соответствии с пунктом "е" Правил, в случае отклонения заявки на участие взакупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки;

- в соответствии с пунктом "ж" Правил, в случае несоответствия заявки на участие взакупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам;

- в соответствии с пунктом "з" Правил, в случае несоответствия единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам.

Так, в рамках проведения проверки, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении указанной закупки является закрытый электронный аукцион в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, закрытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании предусмотренного настоящим Федеральным законом срока для подачи запросов о предоставлении документации о закупке не подано ни одного такого запроса.

Положения указанных пунктов, касающиеся извещения об осуществлении закупки, применяются к документации о закупке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В материалы дела Заказчиком представлена, в том числе, документация об указанном закрытом электронном аукционе.

При изучении представленной документации Комиссией Марийского УФАС не обнаружено требований, установленных Заказчиком в описании объекта закупки, которые ограничивают конкуренцию.

В рамках проведения настоящей внеплановой проверки в документации закрытого аукциона в электронной форме N 0808100000225000052 нарушение Закона о контрактной системе не установлено.

Согласно приглашению о принятии участия в закупке N 0808100000225000052 от 18.08.2025 датой окончания срока подачи заявок является 03.09.2025.

Согласно протоколу рассмотрения запросов о предоставлении документации о закупке N 0808100000225000052 от 26.08.2025 в адрес Заказчика поступил один запрос.

Согласно протоколу подведения итогов закрытого электронного аукциона N 0808100000225000052 от 05.09.2025 по окончанию срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Таким образом, данная закупка признается несостоявшейся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

Так, согласно обращения заказчика от 12.09.2025 о согласовании заключения контракта в связи с признанием закрытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <...> несостоявшимся, единственным поставщиком является ООО "О" (ИНН <...>).

Комиссией Марийского УФАС России в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что ООО "О" в реестре недобросовестных поставщиков не состоит.

На основании изложенного, Комиссией Марийского УФАС России не установлены нарушения при осуществлении заказчиком - ФКУ "Ц" закрытого электронного аукциона N 0808100000225000052.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 93, 99 Закона о контрактной системе, частью 12 Постановления N 961, Комиссия

Согласовать государственному заказчику - ФКУ "Ц" возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "О" по результатам закрытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре по адресу: <...> (извещение N 0808100000225000052).

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.