Решение Ставропольское УФАС России от 15.09.2025 N 026/10/18.1-1969/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Г" на действия организатора торгов - ГУП СК "С", при проведении торгов по извещению N 0521200000825000001, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Г" на действия организатора торгов - ГУП СК "С", при проведении торгов по извещению N 0521200000825000001.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно необоснованное отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

ГУП СК "С" 11.08.2025 года было опубликовано Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки N 0521200000825000001 "Оказание услуг по проведению ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ГУП СК "С" за 2025 год.

Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке N 0521200000825000001 было установлено, что подано 11 заявок, 10 допущено, 1 отклонена, а именно заявка ООО "Г".

Не согласившись с действиями заказчика, ООО "Г" обжаловало их в антимонопольный орган.

Основанием отклонения послужило следующее основание "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" (Участником представлены сведения по договору N 59А/2022 от 14.02.2022 г., заключенный между ООО "Т" и ООО "Г" на сумму 24 300 000,00 рублей в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, ООО "Г" представлены недостоверные сведения, между тем сведения о данном договоре включены в реестр недостоверных сведений на сайте ФАС России.".

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 48 Федерального закона от 05.05.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) при проведении электронного конкурса при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке. В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка также подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 10 части 11 статьи 73 и пунктом 7 части 10 статьи 75 Федерального закона N 44-ФЗ при проведении закрытого конкурса и закрытого электронного конкурса, соответственно, заявка на участие в закупке также подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Комиссия проанализировав заявку ООО "Г" установила, что к заявке ООО "Г" приложен договор N 59А/2022 от 14.02.2022 г., заключенный между ООО "Т" и ООО "Г" на сумму 24 300 000,00 рублей в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работы.

Согласно реестра недостоверных сведений, предоставленных участниками закупок - сведения о договоре N 59А/2022 от 14.02.2022 г., заключенного между ООО "Т" и ООО "Г" на сумму 24 300 000,00 рублей, включены в данный реестр.

Комиссией было установлено, что сведения о договоре N 59А/2022 от 14.02.2022 г., включено в реестр недостоверных сведений ФАС России на основании решения Татарстанского УФАС России от 07.04.2025 года N 04-04/3295. Решение ООО "Г" не обжаловано в судебном порядке, что подтверждено представителем ООО "Г" в ходе рассмотрения жалобы.

Таким образом, Комиссия отмечает, что в рассматриваемом случае заявка Заявителя содержала недостоверную информацию, в связи с чем подлежала отклонению.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "Г" на действия организатора торгов - ГУП СК "С", при проведении торгов по извещению N 0521200000825000001 - необоснованной.