Решение Тамбовское УФАС России от 15.09.2025 N 068/10/104-589/2025

Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 15 сентября 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти И.,

члены комиссии:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов М.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.,

в присутствии представителей:

Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Т" (далее - ТОГКУ "Т", Заказчик) - ...,

общества с ограниченной ответственностью "Д" (далее - ООО "Д", Общество, Исполнитель) - ...,

... - в качестве слушателя,

проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) обстоятельства одностороннего отказа от 22.08.2025 от исполнения государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003242 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 67,300 км), и проведя в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение ТОГКУ "Т" (вх. от 03.09.2025 N 5883/25) о направлении сведений об ООО "Д" (392000, <...>, помещ. 14, ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от 22.08.2025 от исполнения государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003242 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 67,300 км) (извещение N 0164200001924003242).

Решение об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта принято ТОГКУ "Т" ввиду неоднократного необеспечения требуемого качества оказываемых услуг. Заказчик ссылается на то, что в срок до 01.04.2025 Исполнителем не были устранены дефекты, отраженные в предписании от 26.03.2025.

Обществом представлены письменные пояснения, согласно которым Общество не уведомлялось о вызове своего представителя для проведения осмотра дорог и составления каких-либо документов, фиксирующих нарушения Исполнителем условий заключенного контракта.

Рассмотрение дела назначено на 09.09.2025, после объявленного перерыва продолжилось 10.09.2025.

Комиссия Тамбовского УФАС России в рамках своей компетенции в ходе проверки обстоятельств одностороннего отказа Заказчика от 22.08.2025 от исполнения государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003242, рассмотрев представленные Обществом и Заказчиком материалы, документы закупки, а также проведя внеплановую проверку, пришла к следующему.

01.11.2024 между Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Т" и ООО "Д" заключен государственный контракт N 0164200001924003242 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 67,300 км), на сумму 66 945 651,02 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта установлено следующее: "Заказчик в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности, автомобильных дорог обязывает Исполнителя осуществить содержание автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 г. по 31.10.2026 г. (протяженность 67,300 км) (далее Содержание), посредством оказания услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них на период с 01.11.2024 по 31.10.2026 гг. (далее Услуги), указанных в техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), и обязуется их оплатить.

Заказчик передает, а Исполнитель принимает Объект на содержание по Акту передачи Объекта на содержание, форма которого приведена в Приложении N 2 к Контракту".

Пунктом 1.2 Контракта установлено следующее: "Исполнитель принимает обязательства по Содержанию в соответствии с условиями настоящего Контракта, в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), требований нормативно-технических документов указанных в Перечне нормативно-технической документации, применяемых при содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них" (Приложение N 3 к Контракту), посредством оказания Услуг по содержанию не ниже допустимого уровня автомобильных дорог указанных в разделах 3,4,5 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту), и обеспечить их сохранность, и безопасность дорожного движения по ним".

Пунктом 5.1 контракта установлено следующее: "Сроки оказания услуг: начало с 01.11.2024 г., окончание 31.10.2026 г.

Период с момента подписания Контракта до даты начала оказания услуг по содержанию Объекта является подготовительным".

Пунктом 5.2 Контракта определены этапы оказания услуг.

Права и обязанности сторон установлены в разделе 6 и 7 Контракта.

Пунктом 6.2 Контракта установлено следующее: "В целях реализации настоящего Контракта Заказчик, в лице назначенного Заказчиком ответственного уполномоченного представителя, осуществлять контроль за ходом исполнения Контракта, включая:

- сроки оказания услуг;

- соответствие оказанных услуг положениям Технического задания (Приложение N 1 к Контракту);

- соответствие оказанных услуг и материалов требованиям нормативно-технических документов, указанных в Перечне нормативно-технической документации, применяемых при содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (Приложение N 3 к Контракту);

- составление Актов, в которых фиксируются факты некачественного оказания либо неоказания услуг, по настоящему Контракту, в случае обнаружения дефектов (недостатков);

- выдачу Исполнителю предписаний по выявленным недостаткам и зафиксированным Актом на устранение недостатков. Исполнение предписания Заказчика является обязательным для Исполнителя, в сроки, указанные в нем.

В случае нарушения сроков устранения недостатков, указанных в предписании, Заказчик вправе взыскать неустойку, начисленную с момента выдачи предписания согласно п. 9.3 Контракта.

Заказчик не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя".

26.03.2025 Заказчик выдал ООО "Д" предписание на устранение нарушений требований к содержанию автодороги (искусственного сооружения), согласно которому Обществу в срок до 01.04.2025 следует обеспечить безопасность проезда (ликвидировать ямочность) на проезжей части дороги "Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 на участках NN 18-26, 32, 33, 36.

26.03.2025 Заказчик также выдал ООО "Д" предписание на устранение нарушений требований к содержанию автодороги (искусственного сооружения), согласно которому Обществу в срок до 01.04.2025 следует обеспечить безопасность проезда (ликвидировать ямочность) на проезжей части дороги "Тамбов-Шацк"-Сосновка-Староюрьево-Первомайский- км 0+000-км 20+000 на участке 17+200-18+800.

01.04.2025 Заказчиком выдано предписание на устранение нарушений требований к содержанию автодороги (искусственного сооружения), согласно которому Обществу в срок до 08.04.2025 следует обеспечить безопасность проезда (ликвидировать ямочность) на проезжей части дороги "Тамбов-Шацк"-Сосновка-Староюрьево-Первомайский- км 0+000-км 20+000 на участке 17+200-18+800.

Предписания содержат пометки о том, что по состоянию на 01.04.2025 и 08.04.2025 выявленные нарушения не устранены Исполнителем.

Представленные в материалы дела предписания не содержат подписей со стороны Подрядчика.

Согласно пояснениям представителя Исполнителя, Общество не получало вышеуказанные предписания.

Согласно скриншоту электронной почты, представленной в материалы дела Заказчиком, указанные предписания были направлены на адрес "ts-reks".

Представитель Исполнителя сообщил, что Общество не имеет электронной почты с таким адресом.

Комиссией Таамбовского УФАС России установлено, что данный адрес не содержится в перечне электронных почтовых адресов Исполнителя, определенных разделом 20 заключенного контракта.

14.04.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/372) об уплате штрафа в размере 10 000 рублей ввиду того, что выявленные предписанием от 26.03.2025 дефекты на проезжей части дороги "Тамбов-Шацк"-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 0+000 - км 20+000 на участке 17+200-18+800 не были устранены Исполнителем.

14.04.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/374) об уплате штрафа в размере 10 000 рублей ввиду того, что выявленные предписанием от 26.03.2025 дефекты на проезжей части дороги"Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 на участках NN 18-26, 32, 33, 36 не были устранены Исполнителем.

14.04.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/373) об уплате штрафа в размере 10 000 рублей ввиду того, что выявленные предписанием от 01.04.2025 дефекты на проезжей части дороги "Тамбов-Шацк"-Сосновка-Староюрьево-Первомайский км 0+000 - км 20+000 на участке 17+200-18+800 не были устранены Исполнителем.

Также Заказчиком были выставлены следующие требования об уплате штрафов в размере 10 000 рублей:

- от 14.04.2025 (исх. N 04/376) за неустранение дефектов, отраженных в предписании Заказчика от 01.04.2025 (в срок до 08.04.2025 обеспечить безопасность проезда (ликвидировать ямочность) на проезжей части дороги "Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 на участках NN 18-26, 32, 33, 36);

- от 13.05.2025 (исх. N 04/106) за неустранение дефектов, отраженных в предписании Заказчика от 09.04.2025 (в срок до 16.04.2025 обеспечить безопасность проезда (ликвидировать ямочность) на проезжей части дороги "Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 на участках NN 18-26, 32, 33, 36);

- от 25.06.2025 (исх. N 04/733) за неустранение дефектов, отраженных в предписании Заказчика от 11.06.2025 (в срок до 18.06.2025 привести в соответствие ГОСТ барьерное ограждение на дороге "Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 (км 36 (право));

- от 25.06.2025 (исх. N 04/731) за неустранение дефектов, отраженных в предписании Заказчика от 10.06.2025 (в срок до 17.06.2025 произвести ручной покос, вырубку кустарника и уборку мусора в подмостовых зонах (барьерного ограждения, лестничных отходов, очистка трубок) на дороге "Тамбов-Шацк"-Сосновка-Староюрьево-Первомайский- км 0+000-км 20+000 на участках 8+778, 14+100, 15+100 км);

- от 25.06.2025 (исх. N 04/734) за неустранение дефектов, отраженных в предписании Заказчика от 04.06.2025 (в срок до 11.06.2025 привести в соответствие с ГОСТ барьерное ограждение на дороге "Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 (км 36 (право));

- от 25.06.2025 (исх. N 04/732) за неустранение дефектов, отраженных в предписании Заказчика от 10.06.2025 (в срок до 17.06.2025 произвести ручной покос, вырубку кустарника и уборку мусора в подмостовых зонах, искусственных сооружениях, надмостовых зонах (барьерное ограждение, лестничные сходы, очистка трубок) на дороге "Каспий"-Селезни-Сосновка км 14+900-км 62+200 на участке 36+845 - 43+339 км).

Документы, подтверждающие направление Исполнителю предписаний Заказчика, указанных в вышеприведенных требованиях, в материалы дела не представлены.

Представитель Исполнителя на заседании пояснил, что указанные в требованиях предписания Общество не получало.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, стоимость исполненных Обществом обязательств составила 22 220 688,83 рублей.

В ходе исполнения рассматриваемого контракта Обществом оказаны, а Заказчиком приняты услуги по следующим этапам:

- этап контракта с 01.11.2024 по 10.02.2025: исполнено на 4 266 140,26 из 4 266 140,26 рублей;

- этап контракта с 02.01.2025 по 05.03.2025: исполнено на 3 822 766,49 из 3 937 975,62 рублей;

-этап контракта с 02.02.2025 по 03.04.2025: исполнено на 3 821 989,38 из 3 937 975,62 рублей;

- этап контракта с 02.03.2025 по 06.05.2025: исполнено на 1 444 955,78 из 3 937 975,62 рублей;

- этап контракта с 02.04.2025 по 06.06.2025: исполнено на 2 969 281,28 из 3 609 810,98 рублей;

- этап контракта с 02.05.2025 по 04.07.2025: исполнено на 2 243 377,09 из 3 609 810,98 рублей;

- этап контракта с 02.06.2025 по 01.08.2025: исполнено на 2 034 214,33 из 3 281 646,35 рублей;

- этап контракта с 02.07.2025 по 03.09.2025: исполнено на 1 617 964,22 из 1 640 823,17 рублей.

Согласно пояснениям представителя Заказчика сумма этапов выполнения работ была уменьшена на 6 001 469,77 рублей за ненадлежащее исполнение Обществом условий контракта, за недостижение требуемого уровня содержания автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом.

Пунктом 13.1 контракта установлено следующее: "Настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в связи с существенным нарушением условий настоящего Контракта. При этом существенным нарушением настоящего Контракта является:

- нарушение Исполнителем начала оказания услуг, предусмотренного Контрактом, более чем на 10 календарных дней;

- при нарушении Исполнителем общего срока оказания услуги более чем на 20 календарных дней;

- при неоднократном (два и более раза) не обеспечении требуемого качества услуги.

При этом соответствующими документами являются: двусторонний акт Заказчика и Исполнителя о выявленных нарушениях по качеству услуги; или 2 и более предписания Заказчика, данные в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В связи с ненадлежащим исполнением условий контракта со стороны ООО "Д" 22.08.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно п. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно сведениям с сайта единой информационной системе в сфере закупок решение об одностороннем отказе размещено Заказчиком и получено Исполнителем 22.08.2025.

В соответствии с нормами законодательства о контрактной системе в сфере закупок поставщику в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления предоставлено право устранить нарушение условий контракта, которое послужило основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Учитывая, что в течение десятидневного срока Общество не устранило нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение вступило в законную силу 02.09.2025.

03.09.2025 Заказчик направил обращение о включении информации об ООО "Д" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

При решении вопроса о включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр антимонопольный орган проверяет, имел ли место факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и является ли это нарушение существенным. Отказ заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с Законом о контрактной системе.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой публичной ответственности установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения закупок. Включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений.

Как мера публичной ответственности такое включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как победителем торгов либо нарушающее права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта.

Для возникновения таких правовых последствий как признание недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) антимонопольный орган обязан определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения в реестр недобросовестных подрядчиков (поставщиков, исполнителем).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченный употребил свое право исключительно во зло другому лицу.

Таким образом, для целей применения положений статьи 104 Закона о контрактной системе достаточным является получение антимонопольным органом доказательств того, что поставщик (исполнитель, подрядчик) в нарушение принятых на себя по контракту обязательств не предпринял достаточных и разумных мер по его надлежащему исполнению.

С учетом изложенного контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":

орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Тамбовского УФАС России, исследовав представленные в материалы дела доказательства направления Заказчиком в адрес Исполнителя решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, не усмотрела нарушений в порядке принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, исходя из суммы исполненных Обществом обязательств - 22 220 688,83 из 66 945 651,02 рублей, и отсутствия со стороны Заказчика подтвержденных фактов существенного нарушения Исполнителем условий контракта, Комиссия Тамбовского УФАС России не усматривает в действиях ООО "Д" недобросовестного поведения при исполнении государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003242.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ N 1078, Комиссия Тамбовского УФАС России

Сведения, представленные Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Т" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Д" (392000, <...>, помещ. 14, ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.