Решение Тамбовское УФАС России от 15.09.2025 N 068/10/104-590/2025

Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 15 сентября 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

председатель комиссии: заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти И.,

члены комиссии:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов М.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Т.,

в присутствии представителей:

Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Т" (далее - ТОГКУ "Т", Заказчик) - ...,

общества с ограниченной ответственностью "Д" (далее - ООО "Д", Общество, Исполнитель) - ...,

... - в качестве слушателя,

проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) обстоятельства одностороннего отказа от 22.08.2025 от исполнения государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003238 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 149,902 км), и проведя в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение ТОГКУ "Т" (вх. от 04.09.2025 N 5900/25) о направлении сведений об ООО "Д" (392000, <...>, помещ. 14, ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от 22.08.2025 от исполнения государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003238 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 149,902 км) (извещение N 0164200001924003238).

Решение об одностороннем отказе от исполнения рассматриваемого контракта принято ТОГКУ "Т" ввиду неоднократного необеспечения требуемого качества оказываемых услуг. Заказчик ссылается на то, что в срок до 16.11.2024 Исполнителем не были устранены дефекты, отраженные в предписании от 14.11.2024.

Обществом представлены письменные пояснения, согласно которым Общество не уведомлялось о вызове своего представителя для проведения осмотра дорог и составления каких-либо документов, фиксирующих нарушения Исполнителем условий заключенного контракта.

Рассмотрение дела назначено на 09.09.2025, после объявленного перерыва продолжилось 10.09.2025.

Комиссия Тамбовского УФАС России в рамках своей компетенции в ходе проверки обстоятельств одностороннего отказа Заказчика от 22.08.2025 от исполнения государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003238, рассмотрев представленные Обществом и Заказчиком материалы, документы закупки, а также проведя внеплановую проверку, пришла к следующему.

01.11.2024 между Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Т" и ООО "Д" заключен государственный контракт N 0164200001924003238 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 149,902 км), на сумму 149 527 380,80 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта установлено следующее: "Заказчик в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности, автомобильных дорог обязывает Исполнителя осуществить содержание автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 г. по 31.10.2026 г. (протяженность 149,902 км) (далее Содержание), посредством оказания услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них на период с 01.11.2024 по 31.10.2026 гг. (далее Услуги), указанных в техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), и обязуется их оплатить.

Заказчик передает, а Исполнитель принимает Объект на содержание по Акту передачи Объекта на содержание, форма которого приведена в Приложении N 2 к Контракту".

Пунктом 1.2 Контракта установлено следующее: "Исполнитель принимает обязательства по Содержанию в соответствии с условиями настоящего Контракта, в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), требований нормативно-технических документов указанных в Перечне нормативно-технической документации, применяемых при содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них" (Приложение N 3 к Контракту), посредством оказания Услуг по содержанию не ниже допустимого уровня автомобильных дорог указанных в разделах 3,4,5 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту), и обеспечить их сохранность, и безопасность дорожного движения по ним".

Пунктом 5.1 контракта установлено следующее: "Сроки оказания услуг: начало с 01.11.2024 г., окончание 31.10.2026 г.

Период с момента подписания Контракта до даты начала оказания услуг по содержанию Объекта является подготовительным".

Пунктом 5.2 Контракта определены этапы оказания услуг.

Права и обязанности сторон установлены в разделе 6 и 7 Контракта.

Пунктом 6.2 Контракта установлено следующее: "В целях реализации настоящего Контракта Заказчик, в лице назначенного Заказчиком ответственного уполномоченного представителя, осуществлять контроль за ходом исполнения Контракта, включая:

- сроки оказания услуг;

- соответствие оказанных услуг положениям Технического задания (Приложение N 1 к Контракту);

- соответствие оказанных услуг и материалов требованиям нормативно-технических документов, указанных в Перечне нормативно-технической документации, применяемых при содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (Приложение N 3 к Контракту);

- составление Актов, в которых фиксируются факты некачественного оказания либо неоказания услуг, по настоящему Контракту, в случае обнаружения дефектов (недостатков);

- выдачу Исполнителю предписаний по выявленным недостаткам и зафиксированным Актом на устранение недостатков. Исполнение предписания Заказчика является обязательным для Исполнителя, в сроки, указанные в нем.

В случае нарушения сроков устранения недостатков, указанных в предписании, Заказчик вправе взыскать неустойку, начисленную с момента выдачи предписания согласно п. 9.3 Контракта.

Заказчик не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя".

14.11.2024 Заказчик выдал ООО "Д" предписание на устранение нарушений требований к содержанию автодороги (искусственного сооружения) "Тамбов-Шацк" км 13+037 км 80+539 (с км 62+300-км 80+539), согласно которому Обществу следует убрать в течение 2 суток старые покрышки на 75 километре справа от автодороги, и в течение 3 суток убрать мусор на площадках ожидания, у автопавильонов на всем протяжении автодороги.

Данное предписание содержит пометки о том, что по состоянию на 18.11.2024 выявленные нарушения не были устранены Исполнителем.

29.11.2024 Заказчик выдал Исполнителю предписание на устранение нарушений требований к содержанию автодороги (искусственного сооружения), согласно которому Обществу следует устранить наличие зимней скользкости в течение 6 часов на автодороге Северный обход города Тамбова-Тулиновка.

Данное предписание содержит пометку о том, что выявленное нарушение не устранено Исполнителем.

Представленные в материалы дела вышеуказанные предписания со стороны ООО "Д" подписаны ... Пояснений о том, является ли данный сотрудник должностным лицом Исполнителя, уполномоченным на подписание указанных предписаний, Комиссии Тамбовского УФАС России не представлено.

Согласно пояснениям представителя Исполнителя, Общество не получало вышеуказанные предписания.

Заказчиком не представлены в материалы дела доказательства направления вышеуказанных предписаний в адрес Общества.

05.12.2024 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1145) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные предписанием от 14.11.2025 дефекты на автомобильной дороге "Тамбов-Шацк" км 13+037 км 80+539 (с км 62+300-км 80+539) Тамбовской области не были устранены Исполнителем.

20.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1024) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные дефекты на автомобильной дороге "Северный обход г. Тамбова - Лысые Горы - "Каспий" - Селезни - Сосновка км 0+000 - км 15+145 Тамбовского района" (отдельное пореждение (выбоина, просадкка, пролом) длиной 15 см, глубиной 5 см, площадью 0,06 м2 (км 7, 8, 9 10, 11, 12, 14)) не устранены Исполнителем.

25.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1049) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что на автомобильной дороге "Северный обход города Тамбова - Лысые Горы - "Каспий" - Селезни - Сосновка км 0+000 - км 15+145" выявлено недостижение требуемого уровня содержания моста через р. Челновая (км 11+510): окос травы в подмостовой зоне, неочищенные ограждения проезжей части от смета, загрязнение перильных ограждений тротуаров, присутствие бытового мусора. Выявленные дефекты не были устранены Исполнителем.

В данном требовании указано, что все дефекты (нарушения) отражены в итоговой ведомости балльной оценки уровня содержания минимальных участков и дефектов содержания по группам конструктивных элементов, по основному ходу дороги (исключая искусственные сооружения) (далее - Итоговая ведомость) от 30.07.2025.

25.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1150) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные Итоговой ведомостью от 31.07.2025 дефекты на автомобильной дороге "Каспий"-Селезни-Сосновка км 0+000 - км 14+900 (недостижение требуемого уровня содержания моста через р. Криуша (км 2+910)) не устранены Исполнителем.

25.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1152) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные Итоговой ведомостью от 30.07.2025 дефекты на автомобильной дороге "Северный обход г. Тамбова - Лысые Горы - "Каспий" - Селезни - Сосновка км 0+000 - км 15+145 Тамбовского района" (дорожная одежда (включая проезжую часть искусственных сооружений) (км 5,7,8,9,10,11,12,14), элементы обустройства автомобильных дорог (км 13)) не устранены Исполнителем.

26.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1060) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные Итоговой ведомостью от 31.07.2025 дефекты на автомобильной дороге "Тамбов-Северный обход города Тамбова" км3+400 - км 13+037 (недостижение требуемого уровня содержания моста через р. Суходол (км 3+400)) не были устранены Исполнителем.

27.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1073) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные Итоговой ведомостью от 31.07.2025 дефекты на автомобильной дороге "Тамбов-Северный обход города Тамбова" км3+400 - км 13+037 (недопустимый уровень содержания искусственного сооружения (мост ч/з р. Колывальня км +м 11+689, прот.36,01 п. м)) не были устранены Исполнителем.

27.08.2025 Заказчиком в адрес Общества выставлено требование (исх. N 04/1074) об уплате штрафа в размере 100 000 рублей ввиду того, что выявленные Итоговой ведомостью от 31.07.2025 дефекты на автомобильной дороге "Тамбов-Северный обход города Тамбова" км3+400 - км 13+037 (недопустимый уровень содержания искусственного сооружения (мост ч/з р. Ручей 5+689, прот.20,24 п. м)) не были устранены Исполнителем.

Предписание Заказчика и Итоговые ведомости, указанные в вышеприведенных требованиях, а также документы, подтверждающие направление Исполнителю данных документов, в материалы дела не представлены.

Представитель Исполнителя на заседании пояснил, что указанные в требованиях документы также не поступали в адрес Общества.

Согласно информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, стоимость исполненных Обществом обязательств составила 40 165 181,92 рублей. В ходе исполнения рассматриваемого контракта Обществом оказаны, а Заказчиком приняты услуги по следующим этапам:

- этап контракта с 01.11.2024 по 10.02.2025: исполнено на 9 151 366,97 из 9 528 693,33 рублей;

- этап контракта с 02.01.2025 по 05.03.2025: исполнено на 8 509 224,49 из 8 795 716,94 рублей;

- этап контракта с 02.02.2025 по 03.04.2025: исполнено на 8 412 774,99 из 8 795 716,94 рублей;

- этап контракта с 02.03.2025 по 06.05.2025: исполнено на 1 155 483,00 руб. из 8 795 716,94 рублей;

- этап контракта с 02.04.2025 по 06.06.2025: исполнено на 5 292 073,77 из 8 062 740,52 рублей;

- этап контракта с 02.05.2025 по 04.07.2025: исполнено на 3 033 310,43 из 8 062 740,52 рублей;

- этап контракта с 02.06.2025 по 01.08.2025: исполнено на 2 341 854,94 из 7 329 764,11 рублей;

- этап контракта с 02.07.2025 по 03.09.2025: исполнено на 2 269 093,33 из 3 664 882,06 рублей.

Согласно пояснениям представителя Заказчика сумма этапов выполнения работ была уменьшена на 15 388 915,40 рублей за ненадлежащее исполнение Обществом условий контракта, за недостижение требуемого уровня содержания автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это предусмотрено контрактом.

Пунктом 13.1 контракта установлено следующее: "Настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в связи с существенным нарушением условий настоящего Контракта. При этом существенным нарушением настоящего Контракта является:

- нарушение Исполнителем начала оказания услуг, предусмотренного Контрактом, более чем на 10 календарных дней;

- при нарушении Исполнителем общего срока оказания услуги более чем на 20 календарных дней;

- при неоднократном (два и более раза) не обеспечении требуемого качества услуги.

При этом соответствующими документами являются: двусторонний акт Заказчика и Исполнителя о выявленных нарушениях по качеству услуги; или 2 и более предписания Заказчика, данные в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В связи с ненадлежащим исполнением условий контракта со стороны ООО "Д" 22.08.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно сведениям с сайта единой информационной системе в сфере закупок решение об одностороннем отказе размещено Заказчиком и получено Исполнителем 22.08.2025.

В соответствии с нормами законодательства о контрактной системе в сфере закупок поставщику в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления предоставлено право устранить нарушение условий контракта, которое послужило основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Учитывая, что в течение десятидневного срока Общество не устранило нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение вступило в законную силу 02.09.2025.

03.09.2025 Заказчик направил обращение о включении информации об ООО "Д" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

При решении вопроса о включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр антимонопольный орган проверяет, имел ли место факт неисполнения (ненадлежащего) исполнения своих обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и является ли это нарушение существенным. Отказ заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с Законом о контрактной системе.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой публичной ответственности установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения закупок. Включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений.

Как мера публичной ответственности такое включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как победителем торгов либо нарушающее права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта.

Для возникновения таких правовых последствий как признание недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) антимонопольный орган обязан определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения в реестр недобросовестных подрядчиков (поставщиков, исполнителем).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченный употребил свое право исключительно во зло другому лицу.

Таким образом, для целей применения положений статьи 104 Закона о контрактной системе достаточным является получение антимонопольным органом доказательств того, что поставщик (исполнитель, подрядчик) в нарушение принятых на себя по контракту обязательств не предпринял достаточных и разумных мер по его надлежащему исполнению.

С учетом изложенного контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":

орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Тамбовского УФАС России, исследовав представленные в материалы дела доказательства направления Заказчиком в адрес Исполнителя решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, не усмотрела нарушений в порядке принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, исходя из суммы исполненных Обществом обязательств - 40 165 181,92 из 149 527 380,80 рублей - и отсутствия со стороны Заказчика подтвержденных фактов существенного нарушения Исполнителем условий контракта, Комиссия Тамбовского УФАС России не усматривает в действиях ООО "Д" недобросовестного поведения при исполнении государственного контракта от 01.11.2024 N 0164200001924003238.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ N 1078, Комиссия Тамбовского УФАС России

Сведения, представленные Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Т" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Д" (392000, <...>, помещ. 14, ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.