Решение Еврейское УФАС России от 15.09.2025 N 079/06/99-04/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: - Б. руководитель Еврейского УФАС России;

Члены комиссии: - Ч.- - главный специалист-эксперт Еврейского УФАС России;

- К.Т.- ведущий специалист-эксперт Еврейского УФАС России;

- при участии представителя государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Б" В. (доверенность б/н от 5.09.2025),

на основании поступившего в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области обращения Амурской природоохранной прокуратуры от 18.08.2025 исх. N 7-14-2025/732-25-20000801 (вход. от 18.08.2025 N 2320-ЭП/25), проведения в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внеплановой проверки действий государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Бастак" (679013, Еврейская автономная область, <...> "а", ИНН: <...>; КПП: 790101001), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссией по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок и о внесении изменений в правила введения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Приказом Еврейского УФАС России от 28.08.2025 N 35/25 "О проведении внеплановой проверки в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный заповедник "Бастак",

установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (далее - Еврейское УФАС России) поступило обращение Амурской природоохранной прокуратуры от 18.08.2025 исх. N 7-14-2025/732-25-20000801 (вход. от 18.08.2025 N 2320-ЭП/25) о проведении проверки исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в отношении государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный заповедник "Бастак" (далее - ФГБУ "Г", Заказчик).

По результатам проведения внеплановой проверки, проведя мониторинг закупок, Комиссией установлено следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно ст. 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Частью 1 ст. 8 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Статьей 11 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

Частью 1 ст. 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о контрактной системе должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в ч.ч. 2 и 3 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Заказчик обязан при осуществлении закупок соблюдать требования Закона о контрактной системе.

I 03 декабря 2024 года в ЕИС по адресу: http://www.zaкupki.gov.ru и на электронной площадке АО "СА" по адресу: http://www.sberbank-ast.ru Заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0378100000924000009 и электронные документы.

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме N 0378100000924000009 указана следующая информация, в том числе:

- наименование объекта закупки: бумага для офисной техники;

- начальная (максимальная) цена контракта: 29 646, 00 руб.;

- ИКЗ: 241790000271979010100100160051712244;

- объект закупки: бумага для офисной техники, код позиции: 17.12.14.110-00000003 и указаны следующие характеристики:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме содержит электронные документы, в том числе "Спецификация, описание объекта закупки" (Приложение N 1 к Извещению), в котором указаны следующие характеристики товара:

Комиссией установлено, что имеются разночтения между характеристиками, указанными в описании объекта закупки в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме N 0378100000924000009 и электронном документе к нему - "Спецификация, описание объекта закупки" (Приложение N 1 к Извещению).

1. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ N 145, Правила N 145) утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

В соответствии с п. 4 Правил использования каталога заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции информацию о наименовании товара, работы, услуги; единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В соответствии с п. 5 Правил использования каталога Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные п. 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Федерального закона.

Пунктом 6 Правил использования каталога установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Таким образом, при формировании объекта закупки заказчик должен указать обоснование дополнительных показателей, то есть раскрыть необходимость их наличия с точки зрения целей, которые намерен достичь заказчик при приобретении соответствующего товара, оказании услуг, выполнении работ.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной формеN 0378100000924000009 объектом закупки является: "Бумага для офисной техники" и указан код позиции КТРУ: 17.12.14.110-00000003 "Бумага для офисной техники", включенные в Каталог 22.05.2023 (далее - Позиция), обязательные для применения с 04.08.2023 и указаны следующие характеристики:

На заседании Комиссии установлено, что в соответствии с Описанием объекта закупки (электронный документ к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме N 0378100000924000009 "Спецификация, описание объекта закупки" (Приложение N 1 к Извещению)) Заказчиком установлены дополнительные характеристики к товару, в том числе "количество сторон для печати", "плотность", "белизна", "масса бумаги...", "цвет бумаги", "непрозрачность" не предусмотренные Позицией (указанный в решении перечень не является исчерпывающим).

При этом Комиссией установлено, что в Описании объекта закупки (электронный документ к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме N 0378100000924000009 "Спецификация, описание объекта закупки" (Приложение N 1 к Извещению)) в обоснование необходимости использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии не установленных в соответствии с законодательством о техническом регулировании, законодательством о стандартизации РФ:

"Применение параметров, условных обозначений и терминологии, касающихся технических, функциональных (потребительских свойств) и качественных характеристик товара, не учтенных Техническими Регламентами Таможенного Союза и национальными стандартами обусловлено необходимостью поставки товара надлежащего качества, с параметрами в наибольшей степени удовлетворяющими потребности Заказчика.

Применение параметров, условных обозначений и терминологии, касающихся технических, функциональных (потребительских свойств) и качественных характеристик товара, не учтенных каталогом товаров, работ, услуг обусловлено необходимостью поставки товара надлежащего качества, с параметрами в наибольшей степени удовлетворяющими потребности Заказчика".

При этом по своей сути, отсутствие в КТРУ тех или иных характеристик товаров, является лишь причиной для отражения Заказчиком в описании объекта закупки характеристик не предусмотренных каталогом/дополнительных требований (с обязательным обоснованием необходимости использования такой информации), а не обоснованием которое очевидно является следствием, в случае установления Заказчиком дополнительных характеристик не предусмотренных каталогом.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что размещенное Заказчиком обоснование использования дополнительной, не предусмотренной позициями КТРУ, информация не соответствует требованиям п. 6 Правил пользования КТРУ, поскольку размещенное в составе описания объекта закупки обоснование необходимости использования дополнительной информации не соответствует п. 6 Правил использования КТРУ, так как обоснование носит формальный характер и не содержит сведений, позволяющих определить объективную потребность Заказчика, не обосновывает и не раскрывает потребность Заказчика в использовании такой информации при описании объекта закупки в той или иной дополнительной характеристике описанного Заказчиком товара.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком требований ч. 6 ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

На дату совершения административного правонарушении (03.12.2024) действовала статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), предусмотренная ч. 1.4 ст. 7.30 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которая с 01.03.2025 утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 N 500-ФЗ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

При этом санкция ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ в сравнении с санкцией ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, действовавшей до 01.03.2025, смягчает административную ответственность за административное правонарушение, по факту совершения которого возбуждено настоящее дело.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ совершенное должностным лицом Заказчика административное правонарушение подпадает под квалификацию по части 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2024 N 500-ФЗ).

Кроме того, санкция данной статьи улучшает положение лица привлекаемого к административной ответственности.

2. Частью 1 ст. 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим

Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного п. п. "а" п. 2 ч. 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки).

Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

По результатам осуществления вышеуказанной закупки 17.12.2024 года между заказчиком - ФГБУ "Г" и ИП Г. заключен государственный контракта N 005 на поставку бумаги офисной (номер реестровой записи 1790000271924000008; ИКЗ: 241790000271979010100100160051712244) (далее - Контракт от 17.12.2024).

Цена Контракта составляет 27 621 (двадцать семь тысяч шестьсот двадцать один) рубль 00 коп.

Контракт исполнен (структурированная форма документа о приемке N 826 от 18.12.2024 подписана Заказчикам 23.12.2024, согласно банковской отметке товар оплачен 25.12.2024 в сумме 27 621, 00 руб. (п/п N 10471 от 24.12.2024)).

В соответствии с п. п. "д" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в п. 5 ч. 2 ст. 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса.

При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" п. 1 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта;

В соответствии с п. п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим

Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений ч. 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Частью 1 ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В материалы дела Заказчиком представлена заявка победителя рассматриваемой закупки (заявка N 198 на участие в процедуре 0378100000924000009, дата и время подачи заявки 09.12.2024 14:25 - ИП Г., ИНН: <...>), в которой содержатся характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, а именно указаны следующие характеристики товара: количество листов в пачке - 500; марка бумаги - В; формат - А4.

Предложенные победителем закупки характеристики товара, как обязательная составляющая Контракта от 17.12.2024, должны быть указаны в приложении к Контракту 17.12.2024 (в данном случае в приложение N 1 "Спецификация, описание объекта закупки").

Установлено, что в заключенном сторонами Контракте от 17.12.2024, в приложение N 1 "Спецификация, описание объекта закупки" не включены конкретные показатели поставляемого товара, которые содержатся в заявке победителя запроса котировок в электронной форме N 198 на участие в процедуре 0378100000924000009, что, в свою очередь, нарушает требования п. п. "д" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе и свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2025).

На дату совершения административного правонарушении (17.12.2024) действовала статья КоАП РФ, предусмотренная ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, которая с 01.03.2025 утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 N 500-ФЗ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

II 17 марта 2025 года в ЕИС по адресу: http://www.zaкupki.gov.ru и на электронной площадке АО "СА" по адресу: http://www.sberbank-ast.ru Заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0378100000925000001 и электронные документы.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0378100000925000001 указана следующая информация, в том числе:

- наименование объекта закупки: бульдозер гусеничный Агромаш-90ТГ 2048М либо эквивалент;

- начальная (максимальная) цена контракта: 7 893 333, 33 руб.;

- ИКЗ: 251790000271979010100100140012892244;

- объект закупки: бульдозер, код позиции: 28.92.21.000-00000002, товарный знак:

"Бульдозер гусеничный Агромаш-90ТГ 2048М либо эквивалент" и указаны следующие характеристики:

Извещение о проведении электронного аукциона содержит электронные документы, в том числе описание объекта закупки - "ТЗ Бульдозер ЕИС" (Приложение N 2 к государственному контракту), в котором указаны следующие характеристики товара:

Техническое задание на бульдозер Агромаш 90ТГ 2048 М либо эквивалент

Комиссией установлено, что имеются разночтения между характеристиками, указанными в описании объекта закупки в извещении о проведении электронного аукциона N 0378100000925000001 и электронном документе к нему - "ТЗ Бульдозер ЕИС" (Приложение N 2 к государственному контракту).

1. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ N 145, Правила N 145) утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

В соответствии с п. 4 Правил использования каталога заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е"

- "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: